王瑰曙，湖南省委教育工委副書記，省教育廳黨組副書記、副廳長
中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）指出，應(yīng)“推進高校分類評價，引導(dǎo)不同類型高校科學定位，辦出特色和水平”，地方本科院校應(yīng)積極“探索建立應(yīng)用型本科評價標準，突出培養(yǎng)相應(yīng)專業(yè)能力和實踐應(yīng)用能力”。
據(jù)2019年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，高等教育毛入學率達51.6%，標志著高等教育已從大眾化階段邁入普及化階段。全國地方本科院校在我國高等教育事業(yè)中占有重要地位，在加快推進各級各類高校服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的縱深改革過程中，亟須關(guān)注地方本科院校的特色化高質(zhì)量發(fā)展，改革地方本科院校教育評價。
結(jié)合《總體方案》的有關(guān)要求，建議地方本科院校的戰(zhàn)略定位應(yīng)為培養(yǎng)大量適應(yīng)社會發(fā)展需要的專業(yè)型、技術(shù)型、應(yīng)用型高素質(zhì)人才，扎根中國大地辦好教育，辦出地方特色，以特色立校，走特色強校的高質(zhì)量發(fā)展之路。
地方本科院校要立足國家戰(zhàn)略，科學構(gòu)建分類評價體系，強化分類指導(dǎo)，注重質(zhì)量監(jiān)測。一方面，地方本科院校要從政府的管理角度，根據(jù)《總體方案》的要求，對地方本科院校進行分類評價，加強分類指導(dǎo)，以構(gòu)建中國特色的地方本科院校外部評價體系。要不斷改進教育教學評估，探索建立技術(shù)型、應(yīng)用型本科評價標準，突出培養(yǎng)相應(yīng)專業(yè)能力和實踐應(yīng)用能力。另一方面，地方本科院校應(yīng)依據(jù)自身發(fā)展定位自主設(shè)置發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)其發(fā)展規(guī)劃設(shè)計“一校一評”的個性化評估指標，構(gòu)建即時動態(tài)的地方本科院校內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)測機制，針對每所地方本科院校在目標達成度、師資條件滿足、質(zhì)量保障運行、學生和用人單位滿意度等方面的情況進行階段性評估，并跟蹤質(zhì)量改進情況。同時，擴大行業(yè)企業(yè)參與評價，引導(dǎo)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，激發(fā)地方本科院校自我發(fā)展動力。
地方本科院校要立足區(qū)域特色，精準定位學校發(fā)展目標，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，打造學科優(yōu)勢。一是要因校制宜制定發(fā)展目標。地方本科院校應(yīng)主動對接國家重大戰(zhàn)略需求與重大區(qū)域發(fā)展需要，結(jié)合本校特色實際和學生職業(yè)發(fā)展需求，精準定位并科學制定學校發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)劃。二是要多方聯(lián)動打造學科和專業(yè)特色。結(jié)合區(qū)域內(nèi)地方本科院校學科專業(yè)特色和優(yōu)勢，加強專業(yè)布局的頂層設(shè)計；堅持招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動，構(gòu)建反應(yīng)及時的地方本科院校專業(yè)設(shè)置動態(tài)調(diào)整機制，及時調(diào)整過時專業(yè)，培育特色鮮明的優(yōu)勢專業(yè)群，打造符合戰(zhàn)略需求和時代趨勢的跨學科專業(yè)建設(shè)新高地，提升人才培養(yǎng)的特色化與針對性。三是要全面統(tǒng)籌提升學科建設(shè)水平。要針對教育教學存在的突出問題，建立扎實的教學科研體系、完善的實踐育人體系、有效的思想引領(lǐng)體系、良好的社會支持體系，牢牢把握高等學校的根本任務(wù)，形成特色專業(yè)和比較優(yōu)勢學科。不斷改進學科評估，強化人才培養(yǎng)中心地位，淡化論文收錄數(shù)、引用率、獎項數(shù)等數(shù)量指標，突出思想政治教育、畢業(yè)生發(fā)展、用人單位滿意度等體現(xiàn)學科特色、人才培養(yǎng)質(zhì)量和貢獻的方面。
地方本科院校要立足本校特色定位，加強教師隊伍建設(shè)，做精課程教材。一要落實好中央文件精神，科學規(guī)劃教師隊伍建設(shè)目標。把教師隊伍建設(shè)作為提升教育內(nèi)涵質(zhì)量的關(guān)鍵，列入學校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。二要調(diào)整完善師資的準入機制。地方本科院校不能盲目跟風研究型大學的教師招聘要求，應(yīng)建立健全“雙師型”教師認定、聘用、考核等評價標準，適度放寬對教師的學歷要求，更加重視教師本人是否具有相應(yīng)專業(yè)和崗位的實際能力。一些應(yīng)用型地方本科院校在某些實操性強的專業(yè)應(yīng)適當引入“雙師型”教師。三要切實提升教師隊伍素質(zhì)。采取“請進來走出去相結(jié)合”“理論與實操相結(jié)合”“自學導(dǎo)學與團隊成長相結(jié)合”的路徑，組織教師開展專業(yè)研修和技能實踐。四要充分發(fā)揮課程質(zhì)量督導(dǎo)團對于課程體系設(shè)計、課堂教學指導(dǎo)、精品課程建設(shè)的督導(dǎo)引領(lǐng)和促進作用。要通過教學督導(dǎo)和交流研討，努力培養(yǎng)一批思想作風扎實、教學水平較高、教研能力和實操指導(dǎo)能力較強的高水平教師隊伍。同時，完善教材質(zhì)量監(jiān)控和評價機制，將教材選用監(jiān)測制度納入教學質(zhì)量監(jiān)測體系。
地方本科院校要立足人才培養(yǎng)，健全立德樹人落實機制，激發(fā)學生學習熱情，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)應(yīng)用型人才。一是要切實加強黨對地方本科院校的領(lǐng)導(dǎo)，大力實施思想政治教育提升工程，推進高校思政課教師和輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，把人才培養(yǎng)作為地方高校的第一要務(wù)。二是要圍繞激發(fā)學生學習興趣和開發(fā)學生潛能來深化教學改革，幫助學生提升專業(yè)學習能力，及時關(guān)注學生的思想動態(tài)和學習狀況，嚴格要求，從嚴管理。三是要多渠道精準獲得人才流、信息流、知識流、資金流、教學流和決策流等有效信息，注重實習環(huán)節(jié)，加強校地合作和實習實踐基地建設(shè)，做出各校特色。四是要及時收集整理畢業(yè)生就業(yè)信息反饋，調(diào)整教育教學模式和內(nèi)容，培養(yǎng)出符合新時代區(qū)域發(fā)展需求的多樣化、特色化、專業(yè)型、應(yīng)用型的各類高素質(zhì)人才。
地方本科院校應(yīng)以《總體方案》為指南，不斷探索和推進地方高校特色化高質(zhì)量發(fā)展之路，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才支撐。
文章來源：《中國教育報》2021年6月24日第07版，詳情請點擊http://paper.jyb.cn/zgjyb/html/2021-06/24/content_596580.htm?div=-1
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