長期以來，高校分類評價是世界各國教育評估、教育管理的難點,。我國高校數(shù)量眾多,，在目標(biāo)定位,、國家和地方需求,、發(fā)展階段等都有不小差異。如何更好發(fā)揮評估作用,，通過分類評價推動不同領(lǐng)域,、不同層次高校有特色、高質(zhì)量發(fā)展,，教育行政部門和評估機(jī)構(gòu)一直在努力探索,。近年來，我國教育系統(tǒng)做了一些探索,，取得了初步成效,。
2020年，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》,，要求推進(jìn)高校分類評價，引導(dǎo)不同類型高?？茖W(xué)定位,，辦出特色和水平。為落實《總體方案》要求,，教育部在新一輪審核評估實施方案研制之日起，將探索分類評價作為核心任務(wù)之一,，成立高水平專家組進(jìn)行集體攻關(guān),，探索建立高等教育分類評價體系。近日,，教育部出臺《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實施方案(2021—2025年)》,，實行評估分類，是我國高等教育評估領(lǐng)域探索分類評價的肇始之筆,，成為新一輪審核評估的突出亮點之一,，具有以下突出特點：
一是導(dǎo)向鮮明、合理定位,。新一輪審核評估全面適應(yīng)高等教育多樣化發(fā)展需求,，對接一流大學(xué)建設(shè),、應(yīng)用型高校改革發(fā)展、全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量等重大戰(zhàn)略部署,，依據(jù)不同層次不同類型高校辦學(xué)定位,、培養(yǎng)目標(biāo)、教育教學(xué)水平和質(zhì)量保障體系建設(shè)情況,，首次提出兩類四種評估方案,，供高校自主選擇，通過模塊化設(shè)計定性指標(biāo),，首次設(shè)置統(tǒng)一必選項,、類型必選項、特色可選項,、首評限選項,，由高校根據(jù)要求和辦學(xué)實際自主選擇;增加定量指標(biāo)，設(shè)置必選項和可選項,，必選項對標(biāo)國家底線要求,，可選項引導(dǎo)高校辦出特色和水平。這些舉措,，充分尊重了高校的辦學(xué)自主權(quán)和階段性發(fā)展特點,，有利于引導(dǎo)和激勵高校合理定位、各展所長,、特色發(fā)展,，力求有效遏制“千校一面”。
二是柔性分類,、不貼標(biāo)簽,。新一輪審核評估緊扣國家和地方戰(zhàn)略需求、人才培養(yǎng)目標(biāo)等關(guān)鍵因素,，創(chuàng)造性提出柔性分類,，以不貼標(biāo)簽的“評估分類”方式來落實“分類評價”的決策部署?？傮w上,，“兩類四種”評估方案能夠適應(yīng)高校分類評價的需求，其中：第一類評估少而精,，適用于具有世界一流辦學(xué)目標(biāo),、一流師資隊伍和育人平臺，培養(yǎng)一流拔尖創(chuàng)新人才,，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求的高校,。第二類評估量大面廣，細(xì)分為3種，分別適用于以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主的高校,、以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主的高校,、首次參加審核評估的高校。
三是重點突出,、準(zhǔn)確選擇,。如何讓不同高校在選擇方案時能夠做到準(zhǔn)確、合理,，新一輪審核評估采取以下舉措：制度設(shè)計方面,，新一輪審核評估將與“十四五”規(guī)劃同步，高校需結(jié)合自身實際并充分論證后,，提出評估申請,、選擇評估類型和方案。教育行政部門將綜合考慮高校章程規(guī)定,、事業(yè)發(fā)展需要,、上一輪評估時間和整改效果，以及評估機(jī)構(gòu)年度評估能力等因素,，經(jīng)教育部本科教育教學(xué)評估專家委員會審議后,，確認(rèn)高校評估類型方案，制定“十四五”期間審核評估規(guī)劃,。評估指標(biāo)方面,，第一類高校評估方案側(cè)重于評價教育教學(xué)質(zhì)量保障能力和水平，設(shè)有黨的領(lǐng)導(dǎo),、質(zhì)量保障能力,、教育教學(xué)水平、教育教學(xué)綜合改革等4個一級指標(biāo),，以及相應(yīng)的12個二級指標(biāo)和37個審核重點;第二類高校評估方案側(cè)重于評價教育教學(xué)能力和水平,，設(shè)有辦學(xué)方向與本科地位、培養(yǎng)過程,、教學(xué)資源與利用,、教師隊伍、學(xué)生發(fā)展,、質(zhì)量保障,、教學(xué)成效等7個一級指標(biāo)，以及相應(yīng)的27個二級指標(biāo)和78個審核重點,。評估流程方面，評估專家將對被評高校的評估類型方案進(jìn)行確認(rèn),，如發(fā)現(xiàn)高校章程規(guī)定,、目標(biāo)定位與高校選擇的評估類型方案不一致，造成評估指標(biāo)無法“適配”該高校，經(jīng)論證后,，此次評估將被中止,，高校需重新提出評估申請。
此次教育部以審核評估為切入點,，從人才培養(yǎng)這一高校核心任務(wù)出發(fā),，創(chuàng)造性采取柔性分類、評估分類方式探索分類評價,，有理有據(jù),、凸顯智慧，每所高校都能夠直觀,、準(zhǔn)確地選準(zhǔn)自己的評估類型方案,，這是我們探索建立高等教育分類評價制度的一次成功創(chuàng)舉，對于真正引導(dǎo)高校實現(xiàn)特色發(fā)展,、內(nèi)涵發(fā)展具有重大意義,。
文章來源：中國教育在線2021年2月7日，詳情請點擊https://news.eol.cn/xueshu/hui/202102/t20210207_2075834.shtml
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