近日,，教育部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳,、工業(yè)和信息化部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展第二批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)工作的通知》（以下簡稱《通知》）,。《通知》明確,，以國家和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需為牽引,，面向行業(yè)特色鮮明、與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的高校,、重點(diǎn)是地方應(yīng)用型高校,，建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，融人才培養(yǎng),、科學(xué)研究,、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù),、學(xué)生創(chuàng)業(yè)等功能于一體,，造就大批產(chǎn)業(yè)需要的高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型,、創(chuàng)新型人才,，為提高產(chǎn)業(yè)競爭力、匯聚發(fā)展新動能提供人才支持和智力支撐,。
這是繼2021年首批國家級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院公布實(shí)施以來,，加快推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的又一重要舉措。加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院,，是貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于教育,、科技、人才“三位一體”決策部署的重要體現(xiàn),，是高等教育支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,，也是新工科建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略布局，推動高校分類發(fā)展,、特色發(fā)展的重要舉措,。隨著各項(xiàng)政策的頒布，各地迅速行動,，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院迅速崛起,，省市特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院密集涌現(xiàn)。2021年，教育部公示了首批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院名單,，共計49所高校的50個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院入選,。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為新生事物，在推進(jìn)過程中難免遇到諸多阻礙,，主要表現(xiàn)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的多元協(xié)同共建機(jī)制仍不夠完善?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院尚處在探索階段，多元主體利益聯(lián)結(jié)不夠緊密,，以學(xué)科專業(yè)邏輯組建產(chǎn)業(yè)學(xué)院的現(xiàn)象仍然占主導(dǎo),。特別是企業(yè)的逐利屬性與共建定位之間的矛盾，一定程度上降低了企業(yè)的主動性,，企業(yè)主體作用不能凸顯,。高校主導(dǎo)的行政化管理和企業(yè)主體意識的缺失，導(dǎo)致多元主體共建共享共贏的局面難以形成,。在今年全國兩會上,，有人大代表指出，當(dāng)前產(chǎn)教融合仍然面臨學(xué)校熱,、企業(yè)冷的問題,。表面上看，這反映出企業(yè)積極性不高,，實(shí)際上指向的是前述機(jī)制問題,。此外，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院相關(guān)制度設(shè)計尚不完整,，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院法律主體資格、多元主體權(quán)責(zé)邊界等問題日益顯現(xiàn),，如何防范法律風(fēng)險成為推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院健康發(fā)展的重要課題,。
隨著建設(shè)熱潮的日益高漲，為進(jìn)一步培養(yǎng)造就大批適應(yīng)和引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型,、復(fù)合型,、創(chuàng)新型人才，為提高產(chǎn)業(yè)競爭力,、匯聚發(fā)展新動能提供有力的人才支持和智力支撐,，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院必然要從量的積累轉(zhuǎn)向質(zhì)的躍升，從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,。加快推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展,，既要打破傳統(tǒng)學(xué)院建設(shè)制度限制，又要整合資源實(shí)現(xiàn)多主體協(xié)同共生,，更要在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院中實(shí)現(xiàn)教育鏈,、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的深度融合，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量人才培養(yǎng),、建設(shè)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才,。
一是賦權(quán)增能，創(chuàng)設(shè)邊界清晰的制度規(guī)則,。作為高校辦學(xué)組織形態(tài)的創(chuàng)新,，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展，必須有明確制度邊界的制度保障,?！冬F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試行）》要求賦予現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院改革所需的人權(quán)、事權(quán),、財權(quán),，但并未明確現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的法律主體，導(dǎo)致辦學(xué)自主權(quán)不夠明確,。對此,，可結(jié)合建設(shè)指南的要求探索理事會、管委會等治理模式,，逐步賦予產(chǎn)業(yè)學(xué)院辦學(xué)自主權(quán),，規(guī)避傳統(tǒng)行政化管理模式，提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院獨(dú)立運(yùn)作和管理的能力,。同時,，要進(jìn)一步明確現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的治理原則和規(guī)范，出臺產(chǎn)權(quán)管理制度,，確立產(chǎn)權(quán)歸屬,、流通和保護(hù)機(jī)制，通過制度體系的建設(shè)明確權(quán)責(zé)邊界,。
二是共建共治,，構(gòu)建多元主體命運(yùn)共同體。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是由高校,、政府,、企業(yè)、行業(yè)等多個辦學(xué)主體共同組成的多元利益相關(guān)組織,。推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展,，要積極構(gòu)建多元主體命運(yùn)共同體，厘清各主體之間的關(guān)系,，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌,，謀劃組織決策機(jī)制、技術(shù)導(dǎo)入機(jī)制,、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和共擔(dān)共贏機(jī)制等,，打造多主體共商,、共育、共榮的新型伙伴關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體共同謀劃,、共同治理、共享資源,。要強(qiáng)化多元目標(biāo)共識,，著力創(chuàng)建集決策、管理和監(jiān)督于一體的現(xiàn)代治理框架結(jié)構(gòu),，完善協(xié)同治理機(jī)制,，建立多元主體利益分配和協(xié)調(diào)機(jī)制。要增強(qiáng)企業(yè)的主體地位,，給予企業(yè)更多的管理權(quán)和參與機(jī)會,，引導(dǎo)企業(yè)共同參與制定人才培養(yǎng)方案、設(shè)置課程標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和教學(xué)無縫對接,、深度融合，讓企業(yè)出力也獲利,。
三是突破傳統(tǒng),，打造“四鏈”融合發(fā)展機(jī)制。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院要辦好,、辦出成效,、辦出特色，關(guān)鍵在于做好頂層設(shè)計,，科學(xué)謀劃辦學(xué)定位?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院要牢牢抓住企業(yè)視角，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈,，深度研判行業(yè),、產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特色,，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿和企業(yè)的需求，全面開展自我評估,?；诖耍瑧?yīng)立足學(xué)校的專業(yè)特色和學(xué)科優(yōu)勢,，找準(zhǔn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的契合點(diǎn),，完善教學(xué)鏈結(jié)構(gòu)和人才鏈設(shè)置，最大程度地實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)建設(shè)需求的精準(zhǔn)匹配,。這就要打破傳統(tǒng)學(xué)院的組建模式,，逐步實(shí)現(xiàn)從學(xué)科專業(yè)建設(shè)邏輯向行業(yè)產(chǎn)業(yè)邏輯轉(zhuǎn)變,，以產(chǎn)業(yè)需求為引領(lǐng)建立學(xué)科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，重構(gòu)富有產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)集群和交叉學(xué)科,，引導(dǎo)參與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的學(xué)生形成面向地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、提升解決復(fù)雜工程能力為導(dǎo)向的學(xué)習(xí)預(yù)期，以及推動適應(yīng)項(xiàng)目化課程,、跨學(xué)科學(xué)習(xí)的應(yīng)用型學(xué)習(xí)過程管理,，建設(shè)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈有效銜接機(jī)制,，建設(shè)高階化發(fā)展形態(tài)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)貫通產(chǎn)業(yè)和學(xué)術(shù)發(fā)展的復(fù)合型,、創(chuàng)新型鏈?zhǔn)饺瞬拧?/p>
文章來源：《中國教育報》2023年3月31日第02版,，詳情請點(diǎn)擊http://paper.jyb.cn/zgjyb/html/2023-03/31/content_622014.htm?div=-1
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