教育是國之大計、黨之大計,。黨的二十大報告明確指出,，“加快建設(shè)教育強國、科技強國,、人才強國,，堅持為黨育人、為國育才,，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之”,。報告將教育,、科技、人才三位一體安排部署,，賦予了教育新的戰(zhàn)略地位,、歷史使命和發(fā)展格局，明確了實施科教興國戰(zhàn)略的目標(biāo)要求,，為新時代高等教育改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向,。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。推進(jìn)教育,、科技,、人才整體布局，要深刻認(rèn)識建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程,，堅持教育優(yōu)先發(fā)展,，跳出教育看教育、立足全局看教育,、放眼長遠(yuǎn)看教育,，把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源,、增強創(chuàng)新第一動力更好地結(jié)合起來,，充分發(fā)揮高等教育在現(xiàn)代化強國建設(shè)中的支撐引領(lǐng)作用。在新的一年,，我們要錨定強國建設(shè)目標(biāo)要求,，選準(zhǔn)發(fā)力點,，聚焦關(guān)鍵問題，進(jìn)一步彰顯高等教育新的使命擔(dān)當(dāng),。
立足高位引領(lǐng),、整體支撐
加快建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,。落實這一要求,，必須發(fā)揮建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系的高位引領(lǐng)作用。
我們要建設(shè)的高質(zhì)量高等教育體系,，是培養(yǎng)高水平人才的體系,，是適應(yīng)國家和社會需求的體系，是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的體系,，是服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的體系,，是體現(xiàn)公平而有質(zhì)量的體系，是高水平對外開放的體系,。
其中,，培養(yǎng)高水平人才的體系，就是要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,，扎實走好人才自主培養(yǎng)之路。
適應(yīng)國家和社會需求的體系,，就是要堅持落實“四個服務(wù)”,，主動對接國家重大戰(zhàn)略需求，促進(jìn)教育鏈,、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接,。
治理體系和治理能力現(xiàn)代化的體系,，就是要堅持扎根中國大地辦大學(xué)，樹立以創(chuàng)新質(zhì)量,、能力貢獻(xiàn)為核心的評價導(dǎo)向,，走出一條建設(shè)中國特色、世界一流大學(xué)的新路,。
服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的體系,，就是要明確發(fā)展惠及全民的價值導(dǎo)向，推進(jìn)數(shù)字化賦能高等教育發(fā)展,，更好地滿足不同群體多樣化的學(xué)習(xí)需求,。
體現(xiàn)公平而有質(zhì)量的體系，就是要堅持以教育公平促進(jìn)社會公平正義,，優(yōu)化高等教育區(qū)域布局和類型層次結(jié)構(gòu),，不斷提升人民群眾的高等教育獲得感,。
高水平對外開放的體系，就是要提高高等教育的開放水平和國際影響力,，深度參與全球教育治理,，匯聚全球優(yōu)秀人才、資源和要素為我所用,。
這六個體系整體來看,，就是貫徹新發(fā)展理念、適應(yīng)新發(fā)展格局需要的高質(zhì)量高等教育體系,，將會在量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升兩個方面,，推動高等教育發(fā)生格局性的變化，成為具有基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性的國家核心競爭力,，有力支撐教育強國、科技強國,、人才強國建設(shè),。
破局自主培養(yǎng)、頂尖培育
著力造就拔尖創(chuàng)新人才
黨的二十大報告將“全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,，著力造就拔尖創(chuàng)新人才”放在突出位置,。這一戰(zhàn)略擘畫，充分說明了人才尤其是拔尖創(chuàng)新人才對強國,、強教的重大意義,，要求我們必須把拔尖創(chuàng)新人才的發(fā)現(xiàn)、選拔和培養(yǎng)作為強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的重中之重,。
綜合國力競爭說到底是人才競爭,，關(guān)鍵在頭部拔尖創(chuàng)新人才的博弈。為拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)破題,，首先要轉(zhuǎn)變教育觀念,，更加注重因材施教，努力為所有孩子提供合適的教育機會,；更加重視“破界”思維能力的培養(yǎng),，鼓勵學(xué)生關(guān)注本質(zhì)、打破局限,，開展更有價值和戰(zhàn)略性的創(chuàng)新,，培養(yǎng)具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的杰出人才。
其次要拓寬成長通道,，在現(xiàn)有中高考制度框架下進(jìn)一步創(chuàng)新和完善評價選拔制度,，堅持促進(jìn)公平、科學(xué)選才基本導(dǎo)向,，探索多維度考核評價模式,，推動招生和培養(yǎng)環(huán)節(jié)相銜接,，促進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出。
再其次要完善政策環(huán)境,，加強國家層面政策制度的頂層設(shè)計,，在“強基計劃”和“拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃2.0”基礎(chǔ)上，促進(jìn)大中小學(xué)貫通培養(yǎng),，推進(jìn)高校,、高中、科研院所,、協(xié)會機構(gòu)等多方合作,，對人才的選拔、培養(yǎng),、評價,、使用、保障等進(jìn)行體系化,、鏈條式設(shè)計,，真正培養(yǎng)出一批足以支撐大國創(chuàng)新的頂尖人才。
對標(biāo)中國特色,、世界一流
構(gòu)建服務(wù)國家戰(zhàn)略需求的學(xué)科體系
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào),，“加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科,、交叉學(xué)科建設(shè),，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科”,。學(xué)科體系是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,、建設(shè)一流大學(xué)的基礎(chǔ)和依托。當(dāng)前,，我國高校學(xué)科專業(yè)體系仍然存在優(yōu)勢特色專業(yè)集中度不夠,，部分高校辦學(xué)定位不清晰，學(xué)科專業(yè)設(shè)置盲目跟風(fēng),、貪大求全,，基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)缺乏引導(dǎo)和扶持等問題,，亟須打造以服務(wù)需求為支撐,，特色鮮明、布局合理,、協(xié)調(diào)發(fā)展的“特色+優(yōu)勢+水平”學(xué)科生態(tài)體系,，大力推進(jìn)“三個堅持”的實施路徑。
堅持“四個面向”,，以需求引導(dǎo)學(xué)科布局,。高校要痛下決心建立預(yù)警機制,，靜下心來研究國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級,，以及社會建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域到底需要什么樣的人才,、學(xué)校如何與之協(xié)同并進(jìn)；要面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場,、面向國家重大需求、面向人民生命健康,，深入實施推進(jìn)“學(xué)科重構(gòu),、專業(yè)重組”，確保學(xué)科建設(shè)自身發(fā)展的“小邏輯”服從于國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展的“大需求”,。
堅持有所為有所不為,，以特色塑造學(xué)科優(yōu)勢。高校要把一流和特色學(xué)科做強,，以此帶動,、輻射和影響其他學(xué)科相互支撐、協(xié)同發(fā)展,；把傳統(tǒng)的優(yōu)勢學(xué)科做強,，把國家戰(zhàn)略急需的學(xué)科做精，把新興交叉融合的學(xué)科做實,；不斷強化學(xué)科高點,，培育學(xué)科重點，扶持學(xué)科增長點,，努力開辟學(xué)科發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,，主動塑造學(xué)科發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
堅持科技自立自強,，以交叉促進(jìn)學(xué)科突破,。高校要用好學(xué)科交融這個“催化劑”，打破學(xué)科壁壘,，促進(jìn)學(xué)科之間,、科學(xué)和技術(shù)之間、技術(shù)之間的交叉融合,；激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新這個“動力源”,，通過高校內(nèi)部協(xié)同，與科研院所,、企業(yè)和政府等協(xié)同,，實現(xiàn)人才、資本,、信息,、技術(shù)的優(yōu)勢互補,，促進(jìn)創(chuàng)新要素的深度融合，著力發(fā)揮高校綜合優(yōu)勢,，打造國家戰(zhàn)略科技力量,。
著眼科學(xué)定位、特色發(fā)展
優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)布局
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào),，“統(tǒng)籌職業(yè)教育,、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新,，推進(jìn)職普融通,、產(chǎn)教融合、科教融匯”,。這就涉及高等教育與科技,、產(chǎn)業(yè)的關(guān)系以及高等教育內(nèi)部的類型、層次等布局結(jié)構(gòu)問題,。
在世界高等教育發(fā)展史上,，任何一個強國都對高等教育布局結(jié)構(gòu)有著戰(zhàn)略考量。多年來,，我國相當(dāng)數(shù)量的高校存在辦學(xué)同質(zhì)化現(xiàn)象,，盲目攀高，一味追求學(xué)術(shù)型,，高?？臻g布局上也呈現(xiàn)出東部資源密集、中西部資源稀疏的“東高西低”格局,。當(dāng)前,，迫切需要推動我國高校在不同地區(qū)、不同層次和不同領(lǐng)域追求卓越,，辦出特色,，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的分類發(fā)展、多元辦學(xué)格局,。
就高校類型來說,，要從“金字塔”轉(zhuǎn)向“五指山”，形成梯度,、對接需求,。學(xué)術(shù)研究型高校以培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究人才為引領(lǐng)，應(yīng)用研究型高校以培養(yǎng)應(yīng)用研究與開發(fā)的人才為重點,，應(yīng)用技術(shù)型高校以培養(yǎng)專門知識和技術(shù)應(yīng)用人才為主體,，應(yīng)用技能型高校主要培養(yǎng)?？茖哟蔚牟僮餍蛯I(yè)技能人才,。
就教育層次來說,，本科教育既要以培養(yǎng)多規(guī)格、多樣化的應(yīng)用型,、復(fù)合型人才為重點,，又要適量培養(yǎng)基礎(chǔ)性、學(xué)術(shù)型人才,。研究生教育要以培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才為重點,，培養(yǎng)結(jié)構(gòu)從以學(xué)術(shù)學(xué)位為主，向?qū)W術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,。高等職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才為重點,，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,。推動高校分類發(fā)展,，中央層面要著力解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題，統(tǒng)籌制定國家教育發(fā)展規(guī)劃,，優(yōu)化高等教育區(qū)域資源配置,，加強高校分類設(shè)置、分類指導(dǎo),、分類支持和分類評估,；省級政府要著力解決學(xué)校類型層次不適應(yīng)問題，把高等教育發(fā)展納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中布局,；高校要著力解決學(xué)科專業(yè)設(shè)置不合理問題,，把有特色、服務(wù)需求作為學(xué)科發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,。
聚焦質(zhì)量貢獻(xiàn),、創(chuàng)新導(dǎo)向
深化高等教育評價改革
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，“完善學(xué)校管理和教育評價體系”,。教育評價改革牽一發(fā)而動全身,，對深化教育領(lǐng)域綜合改革具有重要的牽引作用，這就要求我們堅持把立德樹人作為根本標(biāo)準(zhǔn),，改進(jìn)教育評價這個“指揮棒”,，努力構(gòu)建以質(zhì)量貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的高等教育評價體系。為此,，要遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,，在“四堅持、四評價”上下工夫,。
堅持分類指導(dǎo),，優(yōu)化學(xué)校評價。既在比較中分析借鑒世界教育強國的成功經(jīng)驗，又立足實際推進(jìn)分類評價,，引導(dǎo)高校在不同“賽道”上辦出特色,，主動服務(wù)國家需求。
堅持德能并重,，優(yōu)化教師評價,。把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把教書育人作為評價教師的基本要求,，讓教師評價回歸“傳道授業(yè)解惑”的教育本質(zhì),。
堅持創(chuàng)新導(dǎo)向，優(yōu)化科技人才評價,。建立突出創(chuàng)新價值,、能力貢獻(xiàn)的評價標(biāo)準(zhǔn)，打破唯論文的刻板量化評價,，營造鼓勵探索,、包容失敗的人才成長環(huán)境。
堅持全面發(fā)展,，優(yōu)化學(xué)生評價,。踐行面向人人、因材施教,、知行合一的評價理念,，創(chuàng)新學(xué)生綜合素質(zhì)評價方法，破除“高分低能”的積弊,，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展,。
總之，要把深化教育評價改革作為建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系的戰(zhàn)略突破口,，努力構(gòu)建彰顯中國特色,、體現(xiàn)世界水平的高等教育評價體系，為深入實施科教興國戰(zhàn)略,、強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐增添動力和活力,。
堅持扎根中國、融通中外
打造人才國際競爭的比較優(yōu)勢
習(xí)近平總書記指出,，“越是面對挑戰(zhàn),，我們越是要遵循歷史前進(jìn)邏輯、順應(yīng)時代發(fā)展潮流,、呼應(yīng)人民群眾期待,，在更加開放的條件下實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展”。黨的十八大以來,，我國教育的“朋友圈”更大了,，已經(jīng)同181個建交國普遍開展了教育合作與交流,，與159個國家和地區(qū)合作舉辦了孔子學(xué)院（孔子課堂），與58個國家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議,。在冊國際學(xué)生來自195個國家和地區(qū),，學(xué)歷生占比達(dá)76％，“留學(xué)中國”品牌獲得更多認(rèn)可,。
當(dāng)前，世界面臨的不確定性加速發(fā)酵,，“逆全球化”風(fēng)潮涌動,，深刻影響著全球高等教育格局。面對新形勢新挑戰(zhàn),，高等教育一是要毫不動搖堅持主動對外開放,，堅持扎根中國與融通中外相結(jié)合。既立足中國國情和高等教育發(fā)展實際,，解決中國高等教育發(fā)展中面臨的重大現(xiàn)實問題,，也面向世界，聚焦世界科技前沿和國內(nèi)薄弱,、空白,、緊缺學(xué)科專業(yè)，同世界一流資源開展高水平合作辦學(xué),、高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科技聯(lián)合攻關(guān),，匯聚全球資源和天下英才“合力解題”。
二是要打造高水平開放新格局,，堅持有選擇的“請進(jìn)來”,、有章法的“走出去”、有目標(biāo)的“深參與”,?！罢堖M(jìn)來”，就是要面向全球引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,，強化對優(yōu)質(zhì)教育資源的消化,、吸收和再創(chuàng)新，提升人才培養(yǎng)力,；“走出去”,，就是要爭取與國外高等教育多對話、多來往,，有進(jìn)有出,、相得益彰，講好中國教育故事,，擴大對外影響力,；“深參與”,，就是要積極參與高等教育國際治理，深度參與國際高等教育評價標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)則等的制定和重大議題研究,，在教育合作中提升國家形象，從不同文明中尋求智慧,、汲取營養(yǎng),，深化國際融合力。
三是要塑造制度型開放新形態(tài),，以暢通國內(nèi)國際教育循環(huán)為著力點,，拓展更大發(fā)展空間。充分發(fā)揮各類開放平臺的先行先試和引領(lǐng)作用,，在開放共享與合作共贏中提煉推廣高等教育強國建設(shè)的中國模式,、中國經(jīng)驗、中國道路,，為豐富和引領(lǐng)世界高等教育作出中國獨特的貢獻(xiàn),。
文章來源：《中國教育報》2023年1月9日第05版，詳情請點擊http://paper.jyb.cn/zgjyb/html/2023-01/09/content_619075.htm?div=-1
首頁動態(tài)
