黨的二十大是在世情處于激蕩嚴(yán)峻復(fù)雜局面,，國(guó)情邁上實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興新征程的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。二十大報(bào)告主題鮮明,、意蘊(yùn)深遠(yuǎn),，是百年大黨總結(jié)過(guò)去、開(kāi)辟未來(lái),，踏上新征程,、實(shí)現(xiàn)新使命的宣言書(shū)。
一,、永不停歇的奮斗精神,、永無(wú)止境的創(chuàng)新精神
作為一名教育工作者，二十大報(bào)告給我的最強(qiáng)烈感受有兩個(gè)：奮斗,、創(chuàng)新,！
（一）二十大報(bào)告通篇充滿了永不停歇的奮斗精神
報(bào)告開(kāi)篇就開(kāi)宗明義要求全黨同志做到“三個(gè)務(wù)必”：“全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎,、艱苦奮斗,，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng),，堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)”,。歸納起來(lái)就是奮斗,！報(bào)告中篇在全面總結(jié)十年所取得的偉大成就后，強(qiáng)調(diào)指出之所以取得如此成就的最重要最關(guān)鍵的是“三個(gè)出來(lái)”：“新時(shí)代的偉大成就是黨和人民一道拼出來(lái),、干出來(lái),、奮斗出來(lái)的”。歸納起來(lái)也是奮斗,！在報(bào)告最后結(jié)語(yǔ)中,，報(bào)告再一次提出“三個(gè)牢記”：“牢記空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦,，堅(jiān)定信心,、同心同德，埋頭苦干,、奮勇前進(jìn)”,。歸納起來(lái)還是奮斗！過(guò)去的成就是奮斗出來(lái)的,，今后的勝利同樣還要靠奮斗,！正像小平同志所講，世界上的事情都是干出來(lái)的,，不干,，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有！
（二）二十大報(bào)告全面體現(xiàn)了永無(wú)止境的創(chuàng)新精神
報(bào)告全面體現(xiàn)了思想創(chuàng)新,、理論創(chuàng)新,、行動(dòng)創(chuàng)新、報(bào)告體例結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,、報(bào)告語(yǔ)言文字清新,。一是從黨和國(guó)家全局的角度來(lái)看。①報(bào)告提出過(guò)去十年偉大成就的16條新結(jié)論,。包括黨的理論創(chuàng)新,、黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、經(jīng)濟(jì)建設(shè),、戰(zhàn)略部署,、國(guó)際比較、國(guó)家治理,、對(duì)外開(kāi)放,、民主政治建設(shè),、文化建設(shè)、民生建設(shè),、生態(tài)建設(shè),、安全建設(shè)、軍隊(duì)建設(shè),、港澳臺(tái)工作,、外交工作、從嚴(yán)治黨工作等,。②報(bào)告提出新時(shí)代新征程的使命任務(wù),，就是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。提出中國(guó)式現(xiàn)代化的五大主要特征,、九大本質(zhì)要求,、兩步走戰(zhàn)略安排、四種思想準(zhǔn)備,、五項(xiàng)重大原則,。二是從教育事業(yè)的角度來(lái)看。①報(bào)告把教育,、科技,、人才單列成為一個(gè)新板塊，這是全面落實(shí)教育是國(guó)之大計(jì),、黨之大計(jì),，教育具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性,、全局性地位和作用的認(rèn)識(shí)定位,。報(bào)告這種體例結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新反映了教育在黨和國(guó)家全局工作中戰(zhàn)略擺布的一種新升華，強(qiáng)調(diào)教育不僅是民生,，還是國(guó)計(jì),，教育事關(guān)全局、影響全局,，一定程度上決定全局,。報(bào)告這樣的體例結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，讓中國(guó)教育發(fā)展的精神為之一振,，面貌煥然一新,。②在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中，高等教育作為科技第一生產(chǎn)力,、人才第一資源,、創(chuàng)新第一動(dòng)力的重要結(jié)合點(diǎn)，角色不可替代、作用不可或缺,，必須加快改革創(chuàng)新發(fā)展,，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才,，以高質(zhì)量發(fā)展全面服務(wù)支撐中國(guó)式現(xiàn)代化,。
二、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化是新時(shí)代的國(guó)家命題
（一）全面把握中國(guó)式現(xiàn)代化主要特征和核心要義
報(bào)告把以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作為新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù),。全面系統(tǒng)闡述了中國(guó)式現(xiàn)代化的深刻內(nèi)涵,、主要特征、本質(zhì)要求,、戰(zhàn)略安排、世界意義,。
1.把握中國(guó)式現(xiàn)代化的主要特征,。一是人口規(guī)模巨大。目前發(fā)達(dá)國(guó)家的全部人口加起來(lái)不超過(guò)10億人,，而我國(guó)有14億多人口,。實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化覆蓋的人口相當(dāng)于3個(gè)歐盟人口、4個(gè)美國(guó)人口,、10個(gè)俄羅斯人口,，是人類(lèi)歷史上從未有過(guò)的人口大國(guó)的現(xiàn)代化。二是全體人民共同富裕,。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,，中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同走向現(xiàn)代化。三是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào),。中國(guó)式現(xiàn)代化追求的不僅是物質(zhì)上的富足,，還有精神上的富有，是物質(zhì)與精神相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,。四是人與自然和諧共生,。中國(guó)式現(xiàn)代化采取的是環(huán)境友好、資源節(jié)約,、綠色低碳的新型發(fā)展模式,，要建設(shè)的是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。五是走和平發(fā)展道路,。西方國(guó)家的現(xiàn)代化是通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)武力殖民瓜分世界,、掠奪資源、打壓犧牲別國(guó)發(fā)展的非和平道路,，而中國(guó)式現(xiàn)代化走的是既發(fā)展自身,、又造福世界的現(xiàn)代化之路。
2.把握中國(guó)式現(xiàn)代化的核心要義。一是中國(guó)式現(xiàn)代化既要有國(guó)際可比性,，也要有中國(guó)制度特色,、文化特點(diǎn)、價(jià)值特性,。中國(guó)式現(xiàn)代化要有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征,，也就是要有國(guó)際可比性，中國(guó)式現(xiàn)代化要能和發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)科技文化教育發(fā)展水平具有硬指標(biāo)的可比性,，不能有意忽視,、弱化、虛化這些重要的可比性標(biāo)準(zhǔn),。中國(guó)式現(xiàn)代化要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的制度特色,、堅(jiān)持中華民族源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文化特點(diǎn)、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值特性,。二是中國(guó)式現(xiàn)代化既要服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興,，也要為創(chuàng)造人類(lèi)文明新形態(tài)作出中國(guó)貢獻(xiàn)。當(dāng)前,，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二,，制造業(yè)規(guī)模、外匯儲(chǔ)備穩(wěn)居世界第一,，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破,，進(jìn)入了創(chuàng)新型國(guó)家行列。我們的自信心,、自豪感,、自主性越來(lái)越強(qiáng)，我們更加成熟,、更加從容,、更加淡定，我們不僅有能力把中國(guó)的事情辦好,，我們還可以更加積極主動(dòng)為世界貢獻(xiàn)中國(guó)經(jīng)驗(yàn),、中國(guó)方案，可以為人類(lèi)文明提供現(xiàn)代化的新范式,，讓發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展中更多分享實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新選擇,。三是中國(guó)式現(xiàn)代化既是一個(gè)目標(biāo)，也是一個(gè)過(guò)程,，會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷迭代,。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，現(xiàn)代化的定義會(huì)不斷發(fā)展,、內(nèi)容會(huì)不斷豐富,，標(biāo)準(zhǔn)會(huì)不斷提高,，目標(biāo)會(huì)不斷迭代。如20世紀(jì)50年代電燈電話,、樓上樓下就是現(xiàn)代化,，10多年前2G、3G技術(shù)是最先進(jìn)的,，而現(xiàn)在5G在中國(guó)已經(jīng)得到了廣泛使用,，10年后6G或6G+的使用也會(huì)再一次改變我們的生活。四是中國(guó)式現(xiàn)代化是需要我們這一代人和下一代人接續(xù)奮斗的國(guó)家命題,。報(bào)告提出現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的兩步走戰(zhàn)略安排：到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,；到本世紀(jì)中葉建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。我國(guó)已經(jīng)踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的趕考之路,，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興是歷史之選,、時(shí)代之選和人民之選，從任務(wù)上講,，這是一個(gè)國(guó)家命題,；從時(shí)間上講，需要兩代人的接續(xù)奮斗,。
（二）實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須率先實(shí)現(xiàn)中國(guó)式教育現(xiàn)代化
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，教育是國(guó)之大計(jì),、黨之大計(jì),，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性,、決定性地位和作用,。今天，沒(méi)有哪一項(xiàng)事業(yè)像教育這樣,，影響甚至決定著接班人問(wèn)題,，影響甚至決定著國(guó)家長(zhǎng)治久安，影響甚至決定著民族復(fù)興和國(guó)家崛起,。黨的二十大報(bào)告開(kāi)辟“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”的獨(dú)立板塊，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,、科技自立自強(qiáng),、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),、科技強(qiáng)國(guó),、人才強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持為黨育人,、為國(guó)育才,，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之,。這正是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育,、科技、人才重要論述的具體體現(xiàn),。
建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程,，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置?！吨袊?guó)教育現(xiàn)代化2035》明確提出到2035年邁入教育強(qiáng)國(guó)行列,，這個(gè)時(shí)間安排比本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)早了15年左右。這充分表明,，一是教育現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分,。二是優(yōu)先發(fā)展教育，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化又是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐和動(dòng)力引領(lǐng),。也就是要實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須率先實(shí)現(xiàn)中國(guó)式教育現(xiàn)代化,。這也決定了建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化，中國(guó)教育必須給予全面應(yīng)答,，基礎(chǔ)教育,、職業(yè)教育、高等教育都要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,，學(xué)科專(zhuān)業(yè),、教育教學(xué)、課程教材,、評(píng)價(jià)體系等都要作出相應(yīng)的調(diào)整,。教育發(fā)展要按照教育規(guī)律辦事，同時(shí),，教育自身發(fā)展的小邏輯要主動(dòng)服務(wù)服從于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大邏輯,。
（三）實(shí)現(xiàn)中國(guó)式教育現(xiàn)代化高等教育要發(fā)揮龍頭作用
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，高等教育發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志,。我們對(duì)高等教育的需求比以往任何時(shí)候都更加迫切,，我們對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。高等教育是整個(gè)教育體系的高端和龍頭,。高等教育發(fā)展高度某種程度上代表著,、決定著國(guó)家發(fā)展的高度。高等學(xué)校承載著人才培養(yǎng),、科學(xué)研究,、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新,、國(guó)際交流合作等重要功能,，是國(guó)之戰(zhàn)略重器,。強(qiáng)大的高等教育是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力、文化軟實(shí)力,、影響巧實(shí)力,、技術(shù)銳實(shí)力、科學(xué)元實(shí)力的關(guān)鍵推動(dòng)力,、主要貢獻(xiàn)者和重要發(fā)源地,。沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)之重器可以與高等教育的戰(zhàn)略分量相提并論。中國(guó)高等教育在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化中扮演著不可替代的戰(zhàn)略角色,，發(fā)揮著舉足輕重的戰(zhàn)略作用,。
三、加快新時(shí)代高等教育改革創(chuàng)新發(fā)展
二十大報(bào)告對(duì)教育,、科技,、人才工作的最新擺布、最新部署,，為進(jìn)一步加快高等教育改革創(chuàng)新發(fā)展提供了前所未有的政策支持和難得的歷史機(jī)遇,。要抓住歷史新機(jī)遇，作出歷史新貢獻(xiàn),，打開(kāi)高等教育發(fā)展的新天地,，關(guān)鍵是高等教育要練好內(nèi)功，把高等教育自身的工作做好做到位,。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,，我們要做好三項(xiàng)基本工作。一是全面把握高等教育發(fā)展的基本形勢(shì),；二是準(zhǔn)確作出高等教育發(fā)展的基本判斷；三是高質(zhì)量完成高等教育發(fā)展的基本任務(wù),。
（一）全面把握高等教育發(fā)展的基本形勢(shì)
1.全球高等教育規(guī)模擴(kuò)張速度進(jìn)一步加快,。從1980年至2020年，世界高等教育規(guī)模從5000萬(wàn)人增加到2.4億人,，40年間增加了3.8倍,。尤其是2000年到2020年，世界高等教育規(guī)模從1億人增加到2.4億人,，增加了1.4億人,，遠(yuǎn)超1980—2000年間的增速，全球高等教育在學(xué)規(guī)模擴(kuò)張速度進(jìn)一步加快,。
從1980年至2000年,，中國(guó)高等教育規(guī)模從114.4萬(wàn)人增加到4183萬(wàn)人，40年間增加了近36倍,，是世界平均速度的9.5倍,。從占比上來(lái)看,，1980年中國(guó)高等教育僅占世界高等教育總規(guī)模的2.3%，2020年占比已經(jīng)提升至17.4%,，40年間中國(guó)高等教育在世界占比提高了6.6倍,。
沒(méi)有一定數(shù)量的質(zhì)量是沒(méi)有意義的質(zhì)量。中國(guó)高等教育規(guī)模的快速增長(zhǎng),，為中國(guó)發(fā)展帶來(lái)了一系列重大改變,。一是改變了中國(guó)勞動(dòng)者的整體素質(zhì)。中國(guó)新增勞動(dòng)力受教育年限達(dá)到13.8年,，新增勞動(dòng)力接受高等教育比例達(dá)到50.9%,。二是改變了中華民族的民族素質(zhì)。中國(guó)接受高等教育的人口達(dá)到2.18億,，極大改變了國(guó)民文化素質(zhì),、科技素質(zhì)、文明素養(yǎng),。三是夯實(shí)了中國(guó)從人口大國(guó)到人力資源強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ),。中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)水平居世界第一。四是提高了中國(guó)高等教育在世界上的影響力和話語(yǔ)權(quán),。中國(guó)高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到4430萬(wàn)人,，高等學(xué)校共計(jì)3012所。巨大體量和辦學(xué)水平,、培養(yǎng)質(zhì)量的快速提高,，中國(guó)高等教育在世界高等教育發(fā)展中的影響力和話語(yǔ)權(quán)越來(lái)越大。
2.世界高等教育格局開(kāi)始發(fā)生深刻變化,。進(jìn)入21世紀(jì)的前20年,，以北美和歐洲區(qū)域?yàn)橹鲗?dǎo)的世界高等教育發(fā)展格局在悄悄發(fā)生變化。首先表現(xiàn)在區(qū)域高等教育規(guī)模的位次和占比已經(jīng)發(fā)生格局性的變化,。2000—2020年,，北美和歐洲占世界高等教育規(guī)模的比重從40%下降到21%。同期,，東亞和東南亞地區(qū)高等教育占世界高等教育規(guī)模的比重從24%上升到33%,，開(kāi)始成為全球高等教育在學(xué)規(guī)模第一大區(qū)域。泰晤士高等教育2023年世界大學(xué)排名,，東亞的日本上榜大學(xué)117所,，中國(guó)上榜100所（包括香港5所），合計(jì)217所,，已經(jīng)開(kāi)始具有可以抗衡美國(guó)（177所）和英國(guó)（103所）上榜合計(jì)280所的能力,，開(kāi)始成為世界高等教育第一梯隊(duì)國(guó)家。世界高等教育規(guī)模的中心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到亞洲,，高等教育水平的絕對(duì)中心地位也開(kāi)始發(fā)生動(dòng)搖,，亞洲開(kāi)始成為重要中心之一,，而且這種向東亞發(fā)展的勢(shì)頭還在繼續(xù)強(qiáng)化。按照世界高等教育中心的轉(zhuǎn)移將帶來(lái)世界科技中心的轉(zhuǎn)移,，世界科技中心的轉(zhuǎn)移將帶來(lái)世界經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移的發(fā)展規(guī)律,，21世紀(jì)中葉前將一定會(huì)迎來(lái)“亞洲時(shí)代”。
3.世界高等教育向普及化深入發(fā)展,。從毛入學(xué)率看,，世界高等教育毛入學(xué)率從2000年的19.1%增長(zhǎng)到2020年的40.2%，增長(zhǎng)了1.1倍,，顯著高于1980—2000年的增幅54%,。同期，中國(guó)高等教育毛入學(xué)率由12.5%增至54.4%,，增長(zhǎng)3.35倍,，增速是世界平均速度的3倍多。2019年,，中國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到51.6%,，正式邁入高等教育普及化發(fā)展階段。2021年毛入學(xué)率又進(jìn)一步提升到57.8%,。高等教育普及化并非簡(jiǎn)單地表現(xiàn)為規(guī)模數(shù)量的提高,，更為重要的是高等教育的形態(tài)、性質(zhì),、內(nèi)涵,、標(biāo)準(zhǔn)、作用等方面都會(huì)產(chǎn)生一系列質(zhì)性變化,。
4.重塑世界高等教育發(fā)展新路徑正在成為國(guó)際共識(shí),。在跨世紀(jì)的24年里，聯(lián)合國(guó)教科文組織共舉辦了三屆世界高等教育大會(huì),，成為世界高等教育改革創(chuàng)新發(fā)展的重要風(fēng)向標(biāo),。1998年在巴黎召開(kāi)了第一屆世界高等教育大會(huì)。會(huì)議發(fā)布了《21世紀(jì)的高等教育：愿景和行動(dòng)》宣言,，指出“21世紀(jì)將是更加注重質(zhì)量（Quality）的世紀(jì)。”重視質(zhì)量成為21世紀(jì)世界高等教育的時(shí)代命題,。2009年在巴黎召開(kāi)了第二屆世界高等教育大會(huì),。會(huì)議發(fā)布了《高等教育與研究在促進(jìn)社會(huì)變革和發(fā)展方面的新活力》公報(bào)，大會(huì)的主題是質(zhì)量保障（Quality Assurance）,，要求建立高等教育質(zhì)量保障體系,，在大學(xué)里形成一種質(zhì)量文化。2022年5月在巴塞羅那召開(kāi)了第三屆世界高等教育大會(huì),。大會(huì)發(fā)布了《超越極限：重塑高等教育的新路徑》,，大會(huì)的主題是“重塑高等教育,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)未來(lái)”。
第三屆世界高等教育大會(huì)聚焦三個(gè)關(guān)鍵詞：超越極限（Beyond Limits）,、新路徑（New Ways）,、重塑（Reinvent）。“超越極限”就是要跳出教育看教育,，就是高等教育發(fā)展自身的小邏輯要服務(wù)服從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,，要超越高等教育的“圍墻”，打破區(qū)域間的,、學(xué)校間的,、學(xué)科專(zhuān)業(yè)間的、教育形態(tài)間的壁壘,。“新路徑”就是要打破原有的路徑依賴(lài),，強(qiáng)調(diào)探索和創(chuàng)新。中國(guó)高等教育這幾年正在推進(jìn)的數(shù)字化戰(zhàn)略,、“四新”建設(shè),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革等，就是打破這種路徑依賴(lài)和固有發(fā)展模式的很好的例子,。“重塑”就是要建立高等教育發(fā)展的新范式,。這三個(gè)關(guān)鍵詞歸結(jié)起來(lái)就是創(chuàng)新發(fā)展。改革創(chuàng)新是中國(guó)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力和第一要?jiǎng)?wù),，也與第三屆世界高等教育大會(huì)的主題高度契合,。
結(jié)合我國(guó)的情況來(lái)看，1998年第一屆世界高等教育大會(huì)提出注重質(zhì)量是時(shí)代命題時(shí),，當(dāng)時(shí)我國(guó)高等教育仍然處于高等教育初級(jí)階段——精英化階段,，擴(kuò)大規(guī)模是當(dāng)時(shí)中國(guó)高等教育發(fā)展的頭等大事，距世界高等教育發(fā)展主題差距較大,。2009年第二屆世界高等教育大會(huì)提出質(zhì)量保障主題時(shí),，我國(guó)制定了“五位一體”高等教育質(zhì)量保障體系，全方位開(kāi)展合格評(píng)估,、審核評(píng)估,、專(zhuān)業(yè)認(rèn)證和國(guó)際實(shí)質(zhì)等效的質(zhì)量互認(rèn)，已經(jīng)趕上了世界高等教育發(fā)展腳步,，與世界大會(huì)倡導(dǎo)的主題開(kāi)始同頻共振了,。2022年召開(kāi)第三屆世界高等教育大會(huì)提出重塑高等教育發(fā)展新路徑時(shí)，中國(guó)高等教育不僅實(shí)現(xiàn)了全面并跑,，并且在一些新領(lǐng)域和重要工作中開(kāi)始在世界上領(lǐng)跑了,。
5.中國(guó)高等教育進(jìn)入普及化發(fā)展階段。1978—2020年，我國(guó)高等教育在學(xué)總?cè)藬?shù)年均增長(zhǎng)率達(dá)到7.2%,，居世界第一,。2021年，中國(guó)高等教育在學(xué)人數(shù)達(dá)到4430萬(wàn),、位居世界第一,，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到57.8%，進(jìn)入了世界公認(rèn)的普及化發(fā)展階段,。我國(guó)高等教育的普及化具有以下四方面特征,。
一是多樣化。進(jìn)入普及化發(fā)展階段后,，高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、發(fā)展類(lèi)型要從原先的高度同質(zhì)化同構(gòu)化發(fā)展轉(zhuǎn)向多樣化，衡量學(xué)校水平高低,、培養(yǎng)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)也不再是統(tǒng)一的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，而是多樣化標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō),，我們不能用一把尺子,、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衡量所有學(xué)校和所有學(xué)生。要鼓勵(lì)辦學(xué)主體,、辦學(xué)類(lèi)型,、辦學(xué)模式的多樣化，培養(yǎng)創(chuàng)新型,、復(fù)合型,、應(yīng)用型和技能型多種類(lèi)型人才，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)從同質(zhì)化向多樣化轉(zhuǎn)變,，把“金字塔”變成“五指山”,，把一個(gè)高峰變成多個(gè)高峰。
二是個(gè)性化,。在精英化階段,，高等教育培養(yǎng)的人才具有高度同構(gòu)化的特點(diǎn)，主要培養(yǎng)技術(shù)方面的師,、管理方面的長(zhǎng),。進(jìn)入大眾化，特別是進(jìn)入普及化階段,，高等教育的服務(wù)面向,、服務(wù)層級(jí)、服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大拓展,，個(gè)性化教育將成為高等教育特別重要的特征。現(xiàn)在的在校大學(xué)生00后開(kāi)始成為主體,，這樣的青年一代見(jiàn)證了祖國(guó)的快速發(fā)展,，經(jīng)歷著國(guó)家的繁榮富強(qiáng),，展現(xiàn)出前所未有的自信、自立與自豪,，是可以平視世界的一代,。因此，要尊重學(xué)生個(gè)體的獨(dú)特性,，幫助每一個(gè)學(xué)生成長(zhǎng)成人成才,，真正做到因材施教。
三是學(xué)習(xí)化,。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的高等教育進(jìn)入普及化階段,，這個(gè)國(guó)家就有了進(jìn)入學(xué)習(xí)型社會(huì)（Lifelong Learning Society）的教育基礎(chǔ)，終身學(xué)習(xí)將成為常態(tài),。特別是“互聯(lián)網(wǎng)+教育”蓬勃興起,，改變了教師的教、學(xué)生的學(xué),、學(xué)校的管和教育形態(tài),，“人人皆學(xué)、處處能學(xué),、時(shí)時(shí)可學(xué)”的新型高等教育正在深入發(fā)展演進(jìn),。
四是現(xiàn)代化。進(jìn)入普及化階段,，高等教育的規(guī)模成倍增加,，每一所高等學(xué)校都從原先的小舢板、小輪船變成了現(xiàn)在的巨型航空母艦,。高等教育和高等學(xué)校的管理工作不再是“業(yè)余”和“兼職”,，必須把高等教育和高等學(xué)校管理作為一門(mén)高深的學(xué)問(wèn)，努力鉆研,，不斷提高治理能力和治理水平的現(xiàn)代化,。大學(xué)的書(shū)記校長(zhǎng)要努力成為政治思想素質(zhì)過(guò)硬、教育管理業(yè)務(wù)能力精湛的政治家和教育家,。
（二）準(zhǔn)確作出高等教育發(fā)展的基本判斷
1.中國(guó)高等教育發(fā)展取得了歷史性成就,。2021年4月19日，習(xí)近平總書(shū)記在清華大學(xué)考察講話中指出,，新中國(guó)成立以來(lái),，我國(guó)高等教育辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)質(zhì)量,、服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升,。特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高等教育與祖國(guó)共進(jìn)、與時(shí)代同行,，創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展成就,。這一歷史性成就歸結(jié)起來(lái)主要有五個(gè)方面：規(guī)模大起來(lái)了。我們建成了世界最大規(guī)模的高等教育體系,，2021年在學(xué)總?cè)藬?shù)達(dá)到4430萬(wàn)人,，高等教育的毛入學(xué)率從2012年的30%，提高至2021年的57.8%,，提高了27.8個(gè)百分點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，高等教育進(jìn)入了普及化發(fā)展階段,。實(shí)力強(qiáng)起來(lái)了,。通過(guò)“211工程”“985工程”和“雙一流”建設(shè)，一批大學(xué)和一大批學(xué)科已經(jīng)躋身世界先進(jìn)水平,，高等教育服務(wù)國(guó)家能力顯著提升,，高校服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略能力持續(xù)增強(qiáng)，獲得了60%以上的國(guó)家科技三大獎(jiǎng)勵(lì),，全國(guó)60%以上的基礎(chǔ)研究,、80%以上的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目由高校承擔(dān)。培養(yǎng)質(zhì)量高起來(lái)了,。“以本為本”“四個(gè)回歸”深入人心,，“學(xué)生忙起來(lái)了、教師嚴(yán)起來(lái)了,、畢業(yè)難起來(lái)了,、質(zhì)量高起來(lái)了”成為戰(zhàn)線普遍的共識(shí)和努力的方向。結(jié)構(gòu)優(yōu)起來(lái)了,。中國(guó)特色的高校學(xué)位授予體系,、專(zhuān)業(yè)目錄體系和管理制度不斷完善。主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展,，對(duì)接新發(fā)展格局調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局,，針對(duì)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題推進(jìn)學(xué)科交叉融合。黨的十八大以來(lái),，共有265種新專(zhuān)業(yè)納入本科專(zhuān)業(yè)目錄,，目前目錄內(nèi)專(zhuān)業(yè)771種；新增本科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)1.7萬(wàn)個(gè),，撤銷(xiāo)或停招1萬(wàn)個(gè),，人才培養(yǎng)對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的適應(yīng)度明顯增強(qiáng)。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)硬起來(lái)了,。黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)實(shí),，高校戰(zhàn)線以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，引領(lǐng)帶動(dòng)黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制更加完善,。思政體系建設(shè)全面推進(jìn),，牢牢把握用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人這一主線，推動(dòng)各類(lèi)課程與思想政治理論課同向同行,，形成協(xié)同效應(yīng)。高校已經(jīng)成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地,。高校廣大師生聽(tīng)黨話,、跟黨走，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的認(rèn)同達(dá)到空前高度,。
2.中國(guó)高等教育整體水平進(jìn)入世界第一方陣,。目前，世界上有197個(gè)國(guó)家,，共有高校3.5萬(wàn)多所,。如果一個(gè)國(guó)家的高等教育整體實(shí)力水平居于世界前10%（前20名），那么這個(gè)國(guó)家的高等教育就進(jìn)入了世界高等教育發(fā)展的第一方陣,。如果居于世界前5%（前10名）,，則進(jìn)入了第一方陣的中間位置；如果居于世界前2%~3%（前6名）,，則進(jìn)入了第一方陣的領(lǐng)跑位置,。據(jù)此劃分，第一方陣代表著世界先進(jìn)水平,，第一方陣的領(lǐng)跑位置代表著世界一流水平,。
從通用性指標(biāo)來(lái)看，中國(guó)高等教育多項(xiàng)指標(biāo)位居世界前5%,，甚至進(jìn)入2%~3%以?xún)?nèi),。根據(jù)QS、泰晤士,、U.S.News,、軟科四項(xiàng)排行榜來(lái)看，我國(guó)高水平大學(xué)群體實(shí)力,、高等理科教育水平,、高等工科教育水平,、高等農(nóng)學(xué)教育水平,、高等文科教育水平、人力資源開(kāi)發(fā)水平均位列世界前三,，位居世界前2%,；此外,，高等醫(yī)學(xué)教育水平位居世界第四,，高等教育整體水平位居世界第八。以上數(shù)據(jù)表明,，中國(guó)高等教育已經(jīng)穩(wěn)穩(wěn)進(jìn)入世界先進(jìn)水平,，一些發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)入了世界一流水平。
3.中國(guó)高等教育在部分領(lǐng)域開(kāi)始實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑,。近年來(lái),，中國(guó)高等教育不斷深化改革，推動(dòng)了以“四新”建設(shè)為代表的新教改,，以發(fā)展在線教育教學(xué)為代表的新形態(tài),，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為代表的新質(zhì)量，取得了顯著成效,。
“四新”建設(shè),。“新工科,、新醫(yī)科,、新農(nóng)科、新文科”這“四新”,，從2017年提出理念,，到一步步變成黨中央國(guó)務(wù)院的文件部署，變成國(guó)家教育“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,。近年來(lái),，中國(guó)高等教育發(fā)展以“四新”作為突破口，從思想到戰(zhàn)略,、從戰(zhàn)略到目標(biāo),、從目標(biāo)到舉措，層層遞進(jìn),、環(huán)環(huán)相扣,、久久為功，已成為中國(guó)高等教育面向未來(lái)體系化設(shè)計(jì)安排的教育教學(xué)改革,，“四新”建設(shè)正在逐步改變中國(guó)高等教育的整體樣貌,，成為高等教育發(fā)展的中國(guó)范式。
以新工科建設(shè)為例,，2018年工科在校本科生551萬(wàn),、工科本科畢業(yè)生占世界總數(shù)的38%，支撐我國(guó)建成全球唯一擁有全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家（“完整的工業(yè)體系”：全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家,，41個(gè)工業(yè)大類(lèi),、207個(gè)工業(yè)中類(lèi)、666個(gè)工業(yè)小類(lèi)）,，成為“第一制造大國(guó)”（2018年,，我國(guó)制造業(yè)增加值占全世界的份額達(dá)到28%以上,，在世界500多種主要工業(yè)產(chǎn)品當(dāng)中，中國(guó)有220多種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量居全球第一）,。為主動(dòng)應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革挑戰(zhàn),，2017年教育部啟動(dòng)了新工科建設(shè)。統(tǒng)籌考慮“新的工科專(zhuān)業(yè),、工科專(zhuān)業(yè)的新要求”,，更加注重產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，更加注重跨界交叉融合,，更加注重支撐引領(lǐng),，改造升級(jí)傳統(tǒng)工科專(zhuān)業(yè)，發(fā)展新興工科專(zhuān)業(yè),，主動(dòng)布局未來(lái)戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，引起了國(guó)內(nèi)外工程教育界,、產(chǎn)業(yè)界的高度關(guān)注,，產(chǎn)生了極大影響。
在線教育教學(xué),。慕課最早于2012年在美國(guó)提出,，2013年中國(guó)高校開(kāi)始行動(dòng)。2019年召開(kāi)了中國(guó)慕課大會(huì),，發(fā)布了《中國(guó)慕課行動(dòng)宣言》，2020年召開(kāi)首屆世界慕課大會(huì),，發(fā)布《慕課發(fā)展北京宣言》,，發(fā)起成立“世界慕課聯(lián)盟”，廣泛傳播中國(guó)在線教育主張,，推動(dòng)學(xué)習(xí)革命與高等教育變革,。截至2022年2月底，我國(guó)上線慕課數(shù)量超過(guò)5.25萬(wàn)門(mén),，注冊(cè)用戶達(dá)3.7億，已經(jīng)有超過(guò)3.3億人次在校大學(xué)生獲得慕課學(xué)分,，中國(guó)高等教育慕課數(shù)量和應(yīng)用規(guī)模均居世界第一,，推進(jìn)了一場(chǎng)領(lǐng)跑高等教育新形態(tài)和數(shù)字化教育的學(xué)習(xí)革命,。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育走在了世界高等教育的最前列,，中國(guó)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率已超過(guò)3%,，比發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平高一倍以上,。2022年,，國(guó)外共有來(lái)自107個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1340所大學(xué),、7944個(gè)項(xiàng)目、25260人報(bào)名參加第八屆中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,，哈佛大學(xué),、麻省理工學(xué)院、牛津大學(xué),、劍橋大學(xué),、帝國(guó)理工學(xué)院等世界百?gòu)?qiáng)大學(xué)報(bào)名項(xiàng)目2873個(gè)，較上屆增加86.1%,，大賽已成為世界青年大學(xué)生高度關(guān)注,、廣泛參與的全球最大的雙創(chuàng)盛會(huì)，“敢闖會(huì)創(chuàng)”已經(jīng)成為中國(guó)高校人才培養(yǎng)的新質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn),。
4.中國(guó)高等教育正在成為新增勞動(dòng)人口的“基礎(chǔ)教育”。“公平和可持續(xù)地享有高等教育”是第三屆世界高等教育大會(huì)提出的高等教育六大變革方向之一,。為了促進(jìn)受高等教育機(jī)會(huì)的公平,，世界各國(guó)普遍采取了擴(kuò)大高等教育機(jī)會(huì)供給的舉措。根據(jù)世界銀行2021年9月的數(shù)據(jù),，全球已有75個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體的高等教育毛入學(xué)率超過(guò)50%,。
一個(gè)國(guó)家的高等教育進(jìn)入普及化階段，意味著接受高等教育成為其國(guó)民的普遍需要,，高等教育成為多數(shù)人職業(yè)生涯的“基礎(chǔ)教育”,。當(dāng)前，我國(guó)新增勞動(dòng)力接受過(guò)高等教育的比例達(dá)到50.9%,，意味著超過(guò)一半的新增勞動(dòng)力進(jìn)入崗位前已經(jīng)接受過(guò)高等教育,。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》，到2025年新增勞動(dòng)力受過(guò)高等教育的比例將達(dá)到55%,，將進(jìn)一步提升我國(guó)勞動(dòng)力人口素質(zhì)水平,。以上數(shù)據(jù)表明，接受高等教育成為我國(guó)國(guó)民普遍的需要和可能,。
5.高等教育推動(dòng)我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)水平世界領(lǐng)先,。根據(jù)美國(guó)人類(lèi)學(xué)家英格爾斯的觀點(diǎn)，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),、工業(yè)管理方法,、教育制度以至全部課程內(nèi)容都可以引進(jìn)，但如果這個(gè)國(guó)家的人民自身沒(méi)有從心理,、思想,、態(tài)度和行為方式上經(jīng)歷現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變,，再完美的現(xiàn)代制度、管理方式,、先進(jìn)工藝,，也會(huì)變成廢紙一堆。一個(gè)國(guó)家的國(guó)民人口素質(zhì)是無(wú)法引進(jìn)的,，必須依靠現(xiàn)代化的國(guó)民教育,，平均受教育年限越長(zhǎng)，對(duì)國(guó)家的推動(dòng)力也就越大,。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,，當(dāng)前我國(guó)受過(guò)高等教育的人口達(dá)到2.18億，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.8年,，新增勞動(dòng)力受教育的水平已經(jīng)進(jìn)入高等教育階段,。全球化智庫(kù)（CCG）與中國(guó)教育學(xué)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《2018人力資源強(qiáng)國(guó)報(bào)告——人力資源競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)》指出，中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)規(guī)模世界第一,，開(kāi)發(fā)能力持續(xù)提升,，開(kāi)發(fā)質(zhì)量不斷提高，開(kāi)發(fā)貢獻(xiàn)舉世矚目,，接近人力資源強(qiáng)國(guó)門(mén)檻。
另一方面,，近10年我國(guó)出生人口從2012年的1635萬(wàn)下降到了2021年的1062萬(wàn),，下降了35%，出生人口下降的趨勢(shì)短期內(nèi)難以逆轉(zhuǎn),。聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部發(fā)布的《世界人口展望2022》預(yù)測(cè),，2023年印度人口將會(huì)超過(guò)中國(guó)大陸（不含港澳臺(tái)），成為世界人口最多的國(guó)家和地區(qū),。因此,，我國(guó)必須盡快推動(dòng)形成質(zhì)量型人口紅利。相比于數(shù)量型人口紅利,，質(zhì)量型人口紅利更加契合我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要,，更加契合高技術(shù)崗位對(duì)勞動(dòng)者的需要，質(zhì)量型人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用更加值得期待,。高等教育是推動(dòng)質(zhì)量型人口紅利的最關(guān)鍵力量,，要積極建設(shè)高質(zhì)量高等教育，使之成為充分開(kāi)發(fā)創(chuàng)造人口質(zhì)量紅利的動(dòng)力源泉,。
6.中國(guó)高等教育存在“均值高,、方差小”的戰(zhàn)略短板。當(dāng)經(jīng)濟(jì)主要靠模仿和改進(jìn)時(shí),，培養(yǎng)的人才均值高就能夠滿足需求,。2019年,，中國(guó)人均國(guó)民收入超過(guò)1萬(wàn)美元,，接近高收入國(guó)家的水平。二十大報(bào)告宣告我國(guó)進(jìn)入了創(chuàng)新型國(guó)家行列,，今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更多需要依靠科技創(chuàng)新來(lái)推動(dòng),，對(duì)拔尖創(chuàng)新人才的需求更加迫切。
事實(shí)上,，我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)上呈現(xiàn)“均值高、方差小”的統(tǒng)計(jì)特征,，創(chuàng)新型人才缺乏是戰(zhàn)略短板,。一方面，我們大規(guī)模的基礎(chǔ)知識(shí)和技能傳授的培養(yǎng)方式,，使得學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)訓(xùn)練較為扎實(shí)，整體水平較高,，形成了中國(guó)高等教育的“高原”,，也即“均值高”。不僅和發(fā)展中國(guó)家相比,，就是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的整體均值也不低,。另一方面,，中國(guó)高等教育存在著人才培養(yǎng)模式相對(duì)陳舊、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)單一,、學(xué)生培養(yǎng)同構(gòu)化發(fā)展,、創(chuàng)新創(chuàng)造能力不足等較為嚴(yán)重的問(wèn)題和短板，一等一最頂尖學(xué)生少,，也即“方差小”,。
目前，芯片,、種業(yè),、尖端醫(yī)學(xué)設(shè)備等工業(yè)、農(nóng)業(yè),、健康關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù),，絕大部分掌握在歐美國(guó)家手中，中國(guó)面臨著極高的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),，技術(shù)和糧食一樣,，靠別人靠不住，要端自己的飯碗,，自立才能自強(qiáng),。這要求中國(guó)高等教育必須以時(shí)不我待的緊迫感，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新發(fā)展力度,，在提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,，造就拔尖創(chuàng)新人才方面作出更大的貢獻(xiàn)，特別是能夠培養(yǎng)出具有國(guó)際頂尖競(jìng)爭(zhēng)力,、能夠決定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)勝負(fù)關(guān)鍵的掰手腕的人才。
以上六點(diǎn)是制定高等教育高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)條件和基本判斷,，是走好人才自主培養(yǎng)之路的自信所在和主攻方向,。
（三）高質(zhì)量完成高等教育改革創(chuàng)新發(fā)展的基本任務(wù)
習(xí)近平總書(shū)記指出，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,，必須把握戰(zhàn)略主動(dòng)。未來(lái)15年,，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)的關(guān)鍵期,，要在新一輪快節(jié)奏,、高頻率、大變革的全球競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn),，成為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,，必須加快推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，走好人才自主培養(yǎng)之路,，加快建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó),。要以高質(zhì)量發(fā)展為主題，切實(shí)提高高等教育支撐高水平自立自強(qiáng)的創(chuàng)新力,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)力,、塑造國(guó)際合作優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)自身發(fā)展的持續(xù)力、人民群眾的滿意率,。具體地,，就是要提高三個(gè)質(zhì)量、打造一個(gè)范式,。
1.抓好根本質(zhì)量：聚焦人才培養(yǎng),。提高質(zhì)量是21世紀(jì)世界高等教育發(fā)展的時(shí)代命題，無(wú)論是世界高等教育大會(huì)提出的目標(biāo)愿景,，還是主要發(fā)達(dá)國(guó)家的高等教育戰(zhàn)略規(guī)劃,，都將人才培養(yǎng)質(zhì)量放在關(guān)鍵位置。2018年,，我國(guó)召開(kāi)了新中國(guó)成立以來(lái)的首次全國(guó)本科教育工作會(huì)議,，提出了以本為本、四個(gè)回歸,；2020年,，召開(kāi)了新中國(guó)成立以來(lái)首次全國(guó)研究生教育會(huì)議，對(duì)提高研究生培養(yǎng)高質(zhì)量作了部署,；2021年,，召開(kāi)了新中國(guó)成立以來(lái)首次全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)，明確提出要提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)的適應(yīng)性,。三次大會(huì)的召開(kāi)唱響了人才培養(yǎng)的主旋律,，確定了提高質(zhì)量的主基調(diào)。
提高人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)鍵在于夯實(shí)教育教學(xué)新基建,，即“四金一化”：建好金專(zhuān),、金課、金師,、金教材,，建設(shè)質(zhì)量文化。
建好金專(zhuān),。專(zhuān)業(yè)是人才培養(yǎng)的基本單元,，直接關(guān)系高校人才培養(yǎng)質(zhì)量、高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及能否真正成為推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)力量,。2019年,，啟動(dòng)了一流本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”。2019至2021年間,，共遴選出11761個(gè)國(guó)家級(jí)一流本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)和15727個(gè)省級(jí)建設(shè)點(diǎn),。以此為帶動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,，“十三五”期間,，累計(jì)新增1萬(wàn)個(gè)專(zhuān)業(yè),、撤銷(xiāo)或停招6000個(gè)專(zhuān)業(yè)，推進(jìn)了一場(chǎng)數(shù)量多,、力度大,、頻度高的專(zhuān)業(yè)改革。
建好金課,。課程是人才培養(yǎng)的核心要素,，是教育最微觀的問(wèn)題，也是落實(shí)“立德樹(shù)人成效”根本標(biāo)準(zhǔn)的具體化,、操作化,。2019年，啟動(dòng)了一流本科課程建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”,，目前共遴選出5118個(gè)國(guó)家級(jí)一流課程,。另一方面，要重構(gòu)課程體系,，創(chuàng)新課程建設(shè)模式,，把最新研究成果引入教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)課程系統(tǒng)化,。
建好金師,。教師是人才培養(yǎng)的決定力量，要具備道術(shù),、學(xué)術(shù),、技術(shù)、藝術(shù),、仁術(shù)五個(gè)方面的素養(yǎng),。道術(shù)就是要求教師要有大境界、大胸懷,、大格局,，心中有國(guó)家和民族，肩頭擔(dān)起使命和責(zé)任,；學(xué)術(shù)方面要求教師有扎實(shí)的學(xué)術(shù)功底,、深厚的知識(shí)儲(chǔ)備和開(kāi)闊的學(xué)術(shù)視野，既能著眼學(xué)術(shù)前沿和國(guó)家需求解決理論與實(shí)際問(wèn)題,，又善于學(xué)習(xí)新知識(shí),、新技術(shù),、新理論,，努力成為科研高手；技術(shù)就是要求教師的育人水平要高超,、方法技術(shù)要嫻熟,。方法技術(shù)是做合格教師必備的“看家本領(lǐng)”，要花時(shí)間花精力打磨。藝術(shù)方面要求教師授課要有滋有味,、有情有義,，既要有生動(dòng)性，也要有針對(duì)性,，還要有互動(dòng)性,。愛(ài)是教育的靈魂，沒(méi)有愛(ài)就沒(méi)有教育,。仁術(shù)就是要求教師要以愛(ài)育愛(ài),、激發(fā)愛(ài)、傳播愛(ài),，通過(guò)真情,、真心、真誠(chéng)拉近同學(xué)生的距離,，滋潤(rùn)學(xué)生的心田,，以情動(dòng)人、以情育人,、以情化人,，塑造靈魂、塑造生命,、塑造新人,。
建好金教材。教材是人才培養(yǎng)的主要?jiǎng)”?、育人育才的重要依托,，建設(shè)什么樣的教材體系，體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家,、一個(gè)民族的價(jià)值觀體系,，直接關(guān)系黨的教育方針的貫徹落實(shí)。一方面要提升教材建設(shè)的時(shí)代性和前瞻性,，將最新研究成果,、最新理論、實(shí)踐成果引入教材,；另一方面要通過(guò)全國(guó)教材建設(shè)獎(jiǎng)選樹(shù)優(yōu)秀教材,，立足強(qiáng)導(dǎo)向、建機(jī)制,、促建設(shè),，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，帶動(dòng)教材建設(shè)質(zhì)量整體提升,。
建設(shè)質(zhì)量文化,。文化是最柔軟最無(wú)形的,，但又最持久最深厚最有穿透力的力量，是自覺(jué)自省自律的根本性保障,。質(zhì)量文化是人才培養(yǎng)的堅(jiān)實(shí)保證,。大學(xué)一旦形成具有價(jià)值認(rèn)同的質(zhì)量文化，這個(gè)大學(xué)就是有靈魂的卓越,，就是真正的一流,，就會(huì)從成熟走向出色。
2.抓好整體質(zhì)量：振興中西部高等教育,。中西部高等教育占據(jù)我國(guó)高等教育的半壁江山,，普通高校數(shù)、本專(zhuān)科生數(shù)分別占到全國(guó)總數(shù)的53%,、54%,，直接關(guān)系到我國(guó)高等教育整體水平和高質(zhì)量發(fā)展。由于受中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和我國(guó)高等教育布局的影響,，中西部高等教育發(fā)展的基礎(chǔ)和條件與東部地區(qū)相比存在一定的差距,，是我國(guó)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的弱點(diǎn)與短板?？傮w來(lái)看,，中西部高等教育面臨發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展路徑,、發(fā)展模式,、政策支持等方面的難題，亟需完成由扶貧助弱“輸血”向增強(qiáng)自身機(jī)能“造血”,、眼睛向東向上看向眼睛向西向下看,、省域向區(qū)域、個(gè)體發(fā)展向集群發(fā)展四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)接全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃,，適度打破行政區(qū)劃，推動(dòng)行政區(qū)劃與經(jīng)濟(jì),、地理和文化區(qū)劃相結(jié)合,，形成區(qū)域特色鮮明、類(lèi)型多樣互補(bǔ),、引領(lǐng)作用強(qiáng)勁的中西部高等教育發(fā)展格局,。
2021年9月，中央印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代振興中西部高等教育的意見(jiàn)》,，要深入貫徹落實(shí)文件精神,，要“布一個(gè)大局”——以西安、蘭州,、重慶,、成都為戰(zhàn)略支點(diǎn)，打造高校集群發(fā)展的“西三角”,，使其成為西北高教發(fā)展的新引擎,、西南高教開(kāi)放的新高地。“推一組大招”——積極推動(dòng)人才西進(jìn),，布局重大平臺(tái),，強(qiáng)化條件保障，引導(dǎo)學(xué)生建功立業(yè),，加強(qiáng)信息化建設(shè),，推動(dòng)國(guó)際交流合作和東中西部高校協(xié)作，全面支持中西部高等教育發(fā)展,。“下一盤(pán)大棋”——完善人才培養(yǎng),、學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)教融合,、科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,、應(yīng)用型發(fā)展等機(jī)制，全力打造有利于中西部高等教育跨越式發(fā)展的新生態(tài),，以中西部高等教育振興支撐中西部經(jīng)濟(jì)振興,、文化振興、教育振興,、人才振興,。
3.抓好服務(wù)質(zhì)量：破解“卡脖子”“卡腦子”“卡嗓子”問(wèn)題。“卡脖子”指的是我們的關(guān)鍵技術(shù)存在被掐斷的風(fēng)險(xiǎn),，“卡腦子”指的是我們的基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才缺乏,，“卡嗓子”指的是人文社會(huì)科學(xué)失聲失語(yǔ)。我國(guó)高等教育要從以下三個(gè)方面做出應(yīng)答,。
推進(jìn)新工科,、新醫(yī)科、新農(nóng)科建設(shè),，提升國(guó)家硬實(shí)力,，解決“卡脖子”問(wèn)題。新工科方面,，把握“新的工科專(zhuān)業(yè),、工科專(zhuān)業(yè)的新要求、交叉融合再出新”的內(nèi)涵,，推進(jìn)理論研究,、內(nèi)容方式、組織模式及實(shí)踐體系創(chuàng)新,，以未來(lái)技術(shù)學(xué)院,、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院,、產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為抓手，探索構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用多要素融合,、多主體協(xié)同的育人機(jī)制,，推動(dòng)工程教育深層次變革，著力培養(yǎng)能夠解決復(fù)雜工程問(wèn)題的卓越工程師,。新醫(yī)科方面,，堅(jiān)持“大國(guó)計(jì)”“大民生”“大學(xué)科”“大專(zhuān)業(yè)”的定位，深化具有中國(guó)特色,、國(guó)際實(shí)質(zhì)等效的醫(yī)學(xué)教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證制度,，統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展，加快復(fù)合型高層次醫(yī)學(xué)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng),。新農(nóng)科方面,，堅(jiān)持“新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村,、新農(nóng)民,、新生態(tài)”理念，面向山,、水,、林、田,、湖,、草、沙,，努力培養(yǎng)未來(lái)的新農(nóng)科人才,。
實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃，提升國(guó)家元實(shí)力,，解決“卡腦子”問(wèn)題,。基礎(chǔ)學(xué)科是科技創(chuàng)新的母機(jī),、戰(zhàn)略安全的底牌,、國(guó)家富強(qiáng)的血脈。要深入實(shí)施“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃2.0”,，在77所大學(xué)建好288個(gè)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)基地,，實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科教育教學(xué)改革試點(diǎn)工作計(jì)劃（也稱(chēng)“101計(jì)劃”），建好核心課程,、核心教材,、核心師資、核心實(shí)踐項(xiàng)目，在招生,、培養(yǎng),、使用、保障,、評(píng)價(jià)五大方面實(shí)行全鏈條全方位制度設(shè)計(jì)和政策創(chuàng)新,，著力培養(yǎng)一批未來(lái)在世界上有重要影響力的杰出自然科學(xué)家、醫(yī)學(xué)科學(xué)家,、社會(huì)科學(xué)家,。
推進(jìn)新文科建設(shè),，提升國(guó)家軟實(shí)力,，解決“卡嗓子”問(wèn)題。如果一個(gè)國(guó)家沒(méi)有哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的興盛與人才輩出,，沒(méi)有思想理論文化上的塑造力,、影響力、感召力,，這個(gè)國(guó)家就不是一個(gè)真正的大國(guó),，更不是一個(gè)真正的強(qiáng)國(guó)。沒(méi)有人文社科的繁榮,，中華民族偉大復(fù)興就不是真正的復(fù)興,。必須加快推進(jìn)新文科建設(shè)，建構(gòu)自主的知識(shí)體系,、思想體系與理論體系,，培養(yǎng)具有自信心、自豪感,、自主性的新時(shí)代哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才,，培養(yǎng)一批知中國(guó)、愛(ài)中國(guó),、懂中國(guó),，會(huì)講中國(guó)故事、能夠講好中國(guó)故事的時(shí)代新人,，構(gòu)建世界哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的中國(guó)學(xué)派,，向世界展現(xiàn)可信、可愛(ài),、可敬的中國(guó)形象,。
4.打造高等教育發(fā)展的“中國(guó)范式”?？匆粋€(gè)國(guó)家是不是高等教育強(qiáng)國(guó),，除了要有國(guó)際可比的硬指標(biāo)，還要看它有沒(méi)有構(gòu)建起一套自主,、成熟的發(fā)展范式,。這個(gè)發(fā)展范式既包括形而上的高等教育思想,、理論、體制和機(jī)制,，也包括形而下的標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)、方法,、評(píng)價(jià),、保障。目前,，我國(guó)高等教育已經(jīng)形成以“四新”建設(shè),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、高等教育數(shù)字化,、基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)為代表的人才培養(yǎng)中國(guó)范式,。“四新”體現(xiàn)中國(guó)高等教育思想理論的創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽體現(xiàn)中國(guó)高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新發(fā)展,，數(shù)字化戰(zhàn)略體現(xiàn)中國(guó)高等教育形態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展,，基礎(chǔ)學(xué)科計(jì)劃體現(xiàn)中國(guó)高等教育拔尖人才培養(yǎng)的自主之路。
深入推進(jìn)新工科,、新醫(yī)科,、新農(nóng)科、新文科建設(shè),?！八男隆笔侵袊?guó)高等教育面對(duì)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革，世界高等教育改革發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出的教育應(yīng)答,、時(shí)代應(yīng)答、主動(dòng)應(yīng)答和中國(guó)應(yīng)答,，正逐步改變中國(guó)高等教育的樣貌,，也得到了世界高等教育的廣泛關(guān)注。要瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域,，深入推進(jìn)“四新”建設(shè),，從教育思想、發(fā)展理念,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)方法、評(píng)價(jià)等對(duì)人才培養(yǎng)范式進(jìn)行全方位改革,，引領(lǐng)高等教育創(chuàng)新發(fā)展,。
辦好中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。2015年以來(lái)，已經(jīng)成功舉辦七屆中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,。第八屆大賽吸引了111個(gè)國(guó)家地區(qū),、340萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目、1450萬(wàn)名學(xué)生報(bào)名參賽,，真正實(shí)現(xiàn)“百?lài)?guó)千校萬(wàn)人”參賽,，搭起全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最大的交流平臺(tái)，推動(dòng)形成了新的人才培養(yǎng)觀和新的質(zhì)量觀,，“敢闖會(huì)創(chuàng)”成為新時(shí)代培養(yǎng)優(yōu)秀卓越人才的核心要素,。要進(jìn)一步突出育人理念，堅(jiān)持“敢闖會(huì)創(chuàng)”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，持續(xù)辦好大賽,，帶動(dòng)育人理念、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、體制機(jī)制,、質(zhì)量文化等全面改革,。
全面實(shí)施高等教育數(shù)字化戰(zhàn)略,。高等教育數(shù)字化不是一般的策略問(wèn)題，而是決定高等教育高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題,，是實(shí)現(xiàn)高等教育從學(xué)習(xí)革命到質(zhì)量革命再到高質(zhì)量發(fā)展的突破口和創(chuàng)新路徑,。2022年3月28日，國(guó)家高等教育智慧教育平臺(tái)正式上線,，匯聚了7.6萬(wàn)名名師名家,、2.7萬(wàn)門(mén)優(yōu)質(zhì)課程、1800門(mén)國(guó)家一流課程,。截至2022年7月,，注冊(cè)用戶超3億，其中國(guó)際用戶1300萬(wàn),，覆蓋146個(gè)國(guó)家和地區(qū),。上線三個(gè)月訪問(wèn)量便超180億人次，打造了一個(gè)永遠(yuǎn)在線的“中國(guó)金課堂”,，改變了教師的教,、學(xué)生的學(xué)、學(xué)校的管和教育的形態(tài),。要高水平舉辦世界慕課與在線教育大會(huì),，精心研制發(fā)布《世界高等教育數(shù)字化發(fā)展報(bào)告》，充分發(fā)揮世界慕課與在線教育聯(lián)盟的引領(lǐng)作用,，讓中國(guó)高等教育在世界高等教育數(shù)字化戰(zhàn)略發(fā)展中下出先手棋,，當(dāng)好領(lǐng)頭羊。
推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化迫切需要中國(guó)高等教育改革創(chuàng)新發(fā)展，率先建成高等教育強(qiáng)國(guó),。我們要時(shí)刻保持清醒頭腦,，建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)必須把握好中國(guó)特色、世界一流兩個(gè)維度,，缺一不可,、不可偏廢。一方面,，世界一流是指必須把握國(guó)際共性,，體現(xiàn)國(guó)際可比性，也就是說(shuō),，中國(guó)高等教育是否達(dá)到世界一流不是自說(shuō)自話,，而是要按照國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)共識(shí)進(jìn)行比較得出。另一方面,，中國(guó)特色強(qiáng)調(diào)的是中國(guó)高等教育絕不能把以美國(guó)為代表的西方高等教育的發(fā)展模式奉為圭臬,，要扎根中國(guó)大地、解決中國(guó)問(wèn)題,，體現(xiàn)中國(guó)自主,、走好中國(guó)道路，堅(jiān)持自己的制度特色,、文化特點(diǎn)和價(jià)值特性,，不斷推動(dòng)中國(guó)高等教育走向成熟成型，走向卓越出色,；不斷提高中國(guó)高等教育對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技文化的服務(wù)力,、支撐力、引領(lǐng)力,；不斷擴(kuò)大中國(guó)高等教育的國(guó)際影響力,、感召力、塑造力,；在不斷開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)方面提供更多的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,，作出更大的全局性,、先導(dǎo)性的貢獻(xiàn)。
文章來(lái)源：江蘇高等教育網(wǎng)2022年11月8日,，詳情請(qǐng)點(diǎn)擊http://www.jsgjxh.cn/newsview/27963
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