改革開放40多年來(lái)，中國(guó)高等教育發(fā)展的實(shí)踐偉力背后，正是黨對(duì)高等教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)以及改革開放精神的引領(lǐng)和支撐。解放思想與時(shí)俱進(jìn)的求實(shí)精神、開放包容獨(dú)立自主的創(chuàng)造精神、系統(tǒng)謀劃辯證施策的科學(xué)精神，在不同的發(fā)展階段起到了關(guān)鍵的支撐作用。
1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)人才的需求特別迫切。在黨的改革開放政策指引下，出現(xiàn)了一批經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的中心城市，尤其是在長(zhǎng)三角和珠三角。這些中心城市具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也很有意愿在教育上增加投資，尤其是投資興辦高等教育緩解地方人才短缺的燃眉之急。但當(dāng)時(shí)高等教育限于體制約束，急需解放思想實(shí)事求是，作出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的調(diào)整。
1985年5月27日，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出，“為了調(diào)動(dòng)各級(jí)政府辦學(xué)的積極性，實(shí)行中央、省（自治區(qū)、直轄市）、中心城市三級(jí)辦學(xué)的體制”。在地方黨委、政府的政策支持下，我國(guó)掀起中心城市辦大學(xué)的熱潮。作為改革開放發(fā)源地的深圳，事實(shí)上已經(jīng)更早就邁開中心城市辦大學(xué)的步伐先行先試了。1983年1月，深圳市委、市政府向廣東省委、省政府提交了《關(guān)于創(chuàng)辦深圳大學(xué)的報(bào)告》。廣東省委、省政府高度重視，同年2月向國(guó)務(wù)院提出《關(guān)于增設(shè)深圳大學(xué)的請(qǐng)示報(bào)告》。1983年5月10日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，教育部發(fā)文批準(zhǔn)成立深圳大學(xué)。教育部十分重視特區(qū)大學(xué)的創(chuàng)辦，選派清華大學(xué)原副校長(zhǎng)、兩院院士張維出任首任校長(zhǎng)。從1983年1月提出申請(qǐng)到當(dāng)年9月招收第一批學(xué)生開學(xué)，深圳大學(xué)創(chuàng)建僅用了8個(gè)月時(shí)間，充分體現(xiàn)了鄧小平同志所說(shuō)的“深圳速度”。
此后，廣東相繼創(chuàng)建了廣州大學(xué)、汕頭大學(xué)和佛山大學(xué)等共11所城市大學(xué)，這些大學(xué)的辦學(xué)思想、辦學(xué)方針、人才培養(yǎng)模式等都是“面向地方、服務(wù)地方”的，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了急需人才，成為我國(guó)高等教育隊(duì)伍中引人矚目的新生力量，使得我國(guó)高等教育分布格局更加合理。
1998年5月北京大學(xué)百年校慶后，我國(guó)開始實(shí)施“985”工程，中國(guó)高校創(chuàng)建世界一流大學(xué)的努力正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2015年10月24日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》。從“985”工程到“雙一流”建設(shè)，是開放包容獨(dú)立自主的創(chuàng)造精神在我國(guó)高等教育領(lǐng)域的體現(xiàn)。我國(guó)高等教育在上世紀(jì)八九十年代開始快速發(fā)展后，其支撐國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要性也越來(lái)越凸顯，迫切需要重點(diǎn)建設(shè)一部分大學(xué)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。
一方面，中國(guó)充分利用體制優(yōu)勢(shì)獨(dú)立自主發(fā)展，通過(guò)辦學(xué)理念、辦學(xué)戰(zhàn)略、用人制度和管理體制等各方面改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；另一方面，中國(guó)積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的高等教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行本土化改造，體現(xiàn)出開放包容的道路自信。在開放包容獨(dú)立自主的創(chuàng)造精神和強(qiáng)有力的政策行動(dòng)支持下，中國(guó)的世界一流大學(xué)建設(shè)取得輝煌成績(jī)。從“985”工程到“雙一流”建設(shè)，中國(guó)的世界一流大學(xué)建設(shè)模式令世界矚目，美國(guó)耶魯大學(xué)原校長(zhǎng)萊文曾高度評(píng)價(jià)中國(guó)建設(shè)世界一流大學(xué)的成就，并指出中國(guó)實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大目標(biāo)的兩個(gè)最重要優(yōu)勢(shì)：國(guó)家意志和資源投入。改革開放以來(lái)中國(guó)一直抱著一種開放的心態(tài)借鑒國(guó)際高等教育的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)又以扎根中國(guó)大地辦大學(xué)的國(guó)家意志保證中國(guó)大學(xué)在追求“世界一流”的同時(shí)又有鮮明的“中國(guó)特色”。
2019年中國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)51.6%，進(jìn)入普及化發(fā)展階段。2020年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)54.4%，比上年增加2.8個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，中國(guó)高等教育外部環(huán)境也正發(fā)生巨大變化，第四次工業(yè)革命到來(lái)以及新冠疫情正在產(chǎn)生全球性持續(xù)影響。在內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生巨大變化的雙重背景下，不能僅考慮高等教育發(fā)展的局部性問(wèn)題，而必須從整體層面推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展。因此，新發(fā)展格局下亟須系統(tǒng)謀劃辯證施策的科學(xué)精神指引，并對(duì)高等教育體系進(jìn)行全盤謀篇布局。
黨的十九屆五中全會(huì)明確提出“十四五”時(shí)期建設(shè)高質(zhì)量教育體系，及時(shí)為新發(fā)展階段高等教育改革發(fā)展指明坐標(biāo)方位。建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系，不但令不同層次和類別高校都得到更均衡更充分發(fā)展，而且能更好地滿足人民對(duì)更加公平更高質(zhì)量的高等教育的需求，其背后是改革開放精神在新時(shí)代與時(shí)俱進(jìn)的闡發(fā)，并為把中國(guó)建設(shè)成為高等教育強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的根基。
文章來(lái)源：《中國(guó)教育報(bào)》2021年11月4日第06版，詳情請(qǐng)點(diǎn)擊http://paper.jyb.cn/zgjyb/html/2021-11/04/content_601264.htm?div=-1
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