為貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中,、五中全會精神,，落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035遠景目標(biāo)綱要》《中國教育現(xiàn)代化2035》,，鞏固基礎(chǔ)教育脫貧攻堅成果,，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，促進高等教育內(nèi)涵發(fā)展,，增強教育改革發(fā)展活力,，加快建設(shè)教育強國,，國家發(fā)展改革委,、教育部、人力資源社會保障部共同編制本實施方案,。
一,、重要意義
黨中央、國務(wù)院高度重視教育工作,。黨的十八大以來,，我國教育改革發(fā)展取得了重大成就，學(xué)前教育至高等教育等各級各類教育普及水平實現(xiàn)大幅度,、跨越式提升,，教育體系不斷完善，教育公平有力促進,，教育改革全面推開,，教育質(zhì)量顯著提升，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的人才保障和智力支持,。
同時,，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展還存在明顯差距,，基本公共教育服務(wù)均等化水平有待提升,，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與社會需求契合度不夠，產(chǎn)教融合,、科教融合的體制機制尚不健全,，高校辦學(xué)特色仍不夠鮮明，同質(zhì)化發(fā)展傾向突出,，創(chuàng)新活力尚未充分釋放,。黨的十九大、十九屆五中全會和全國教育大會明確，建設(shè)高質(zhì)量教育體系,，加快建設(shè)教育強國,，辦好人民滿意的教育。
實施教育強國推進工程,，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,，是促進教育公平、提升教育質(zhì)量的重要途徑,，是完善現(xiàn)代教育體系,、加快教育現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是深化人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、提升教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力的迫切需求,，是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局的務(wù)實舉措,，對落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略部署、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有重大意義,。
二,、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路,，堅持社會主義辦學(xué)方向，立足基本國情,，遵循教育規(guī)律,，堅持改革創(chuàng)新，以凝聚人心,、完善人格,、開發(fā)人力、培育人才,、造福人民為工作目標(biāo),，完善現(xiàn)代化教育體系。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，促進公平,、提高質(zhì)量、服務(wù)發(fā)展,，進一步聚焦關(guān)鍵,、突出重點,，基礎(chǔ)教育補短板、職業(yè)教育樹精品,、高等教育創(chuàng)一流,，發(fā)揮投資精準(zhǔn)支撐和撬動作用，全面提升教育體系內(nèi)在質(zhì)量水平,，全面提升人民群眾教育獲得感,，全面提升教育服務(wù)引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。
三,、基本原則
（一）服務(wù)大局,，落實重大戰(zhàn)略。對標(biāo)對表中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示精神和黨中央,、國務(wù)院重大決策部署,，服務(wù)科教興國、人才強國重大戰(zhàn)略,，落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035遠景目標(biāo)綱要》《中國教育現(xiàn)代化2035》等重大規(guī)劃要求,，提升大局意識，強化工作手段,，進一步發(fā)揮中央投資推動落實中央決策部署的重要作用,。
（二）突出重點,，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,。緊緊圍繞基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育,、高等教育三大板塊,，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵任務(wù)，推動帶動性好,、示范性強,、受益面廣、影響力大的項目建設(shè),，不撒胡椒面,，把投資用在“刀刃上”。
（三）投資引領(lǐng),，帶動制度建設(shè),。進一步發(fā)揮好中央投資“四兩撥千斤”作用，注重以投資換機制,，促進有關(guān)領(lǐng)域,、有關(guān)區(qū)域形成整體性制度設(shè)計和解決方案。激發(fā)社會力量積極性,，帶動地方投資和社會投資,，市場成熟后及時退出,。
（四）一錢多用，統(tǒng)籌多方需求,。中央投資既要加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，又要對接鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化,、重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等,，并服務(wù)重大科技攻關(guān)、先進制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，做到一錢兩用、多用,，滿足多方需求,。
四、建設(shè)任務(wù)
教育強國推進工程主要包括鞏固基礎(chǔ)教育脫貧成果,、職業(yè)教育產(chǎn)教融合,、高等教育內(nèi)涵發(fā)展等三部分建設(shè)內(nèi)容。
（一）鞏固基礎(chǔ)教育脫貧成果,。
1.建設(shè)目標(biāo),。支持欠發(fā)達地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等原深度貧困地區(qū)鞏固教育脫貧攻堅成果，積極擴大基礎(chǔ)教育學(xué)位供給,，提高學(xué)前教育入學(xué)率和義務(wù)教育鞏固率,，保障群眾受教育權(quán)利，加快縮小與其他地區(qū)教育差距,，阻斷貧困代際傳遞,。
2.建設(shè)任務(wù)。（1）義務(wù)教育學(xué)校建設(shè),。按照經(jīng)各省級人民政府審定的義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求，改善學(xué)校教學(xué)及輔助用房,、學(xué)生宿舍,、供暖取暖設(shè)施、無障礙設(shè)施,、食堂（伙房）,、廁所、鍋爐房,、浴室,、衛(wèi)生保健室、足球場等體育美育勞動教育場所,、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”設(shè)施等教學(xué)和生活設(shè)施,，以及急需必要的邊遠艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍（每套建筑面積不超過35平方米）,，逐步實現(xiàn)未達標(biāo)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校的校舍、場所達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。（2）公辦幼兒園建設(shè),。支持新建和改擴建公辦園、集體辦園,。主要加強幼兒園活動,、生活場地等設(shè)施土建；支持利用閑置辦公用房,、商業(yè)用房,、廠房倉庫、閑置校舍,、居民小區(qū)配套用房等場所裝修改建幼兒園園舍,；支持購置必備的玩教具、室內(nèi)外活動器材和生活設(shè)施設(shè)備,。
3.實施范圍,。集中支持14個原集中連片特困地區(qū)的片區(qū)縣、片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點縣,，共832個縣,。
4.項目遴選。（1）堅持以義務(wù)教育學(xué)校為重點,，統(tǒng)籌學(xué)前教育建設(shè),。按照“建設(shè)一所，達標(biāo)一所”的原則,，在項目縣（市,、區(qū)）獨立設(shè)置的公辦義務(wù)教育學(xué)校范圍內(nèi)遴選,。幼兒園范圍為,，政府及其有關(guān)部門舉辦，或者軍隊,、國有企業(yè),、人民團體、高等學(xué)校等事業(yè)單位,、街道和村集體等集體經(jīng)濟組織等利用財政經(jīng)費或者國有資產(chǎn),、集體資產(chǎn)舉辦的幼兒園。（2）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、合理規(guī)劃布局,，既補齊農(nóng)村地區(qū)短板，也要積極順應(yīng)趨勢推進縣城新型城鎮(zhèn)化,，消除“大班額”“大校額”,，切實將投資用在“刀刃上”,，堅決避免資源低效利用甚至閑置浪費。（3）按照經(jīng)各省級人民政府審定的義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn),，以及《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)175-2016）》《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)109-2008）》《城市普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)102-2002）》等進行測算，教學(xué),、學(xué)生生活設(shè)施存在較大缺口,，且難以通過調(diào)整房舍用途解決的學(xué)校，優(yōu)先予以支持,。（4）以下項目原則上不納入支持范圍：因打造“重點校”而形成的超大規(guī)模學(xué)校,，已由其它渠道投資基本建成、對擴大培養(yǎng)能力作用有限的學(xué)校,，已達到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的學(xué)校等,。（5）各省（區(qū),、市）應(yīng)建立基礎(chǔ)教育項目儲備庫,，并依法依規(guī)按程序向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督,。
（二）職業(yè)教育產(chǎn)教融合,。
1.建設(shè)目標(biāo)。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，增強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)技能人才支撐,，深化產(chǎn)教融合、校企合作,，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用,，推動職業(yè)院校（含技工院校，下同）,、應(yīng)用型本科高校面向經(jīng)濟社會發(fā)展需求,，加強產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式,，優(yōu)化培養(yǎng)結(jié)構(gòu),，提升學(xué)生創(chuàng)新精神、實踐水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,，打造一批精品職業(yè)院校,，帶動職業(yè)教育、高等教育質(zhì)量整體提升,，更好服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展,。
2.建設(shè)任務(wù)。集中支持一批優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校,、應(yīng)用型本科高校建設(shè)一批高水平,、專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地,。具體包括，支持職業(yè)院校加強基本教學(xué)型技能實訓(xùn)設(shè)施建設(shè),，依托職業(yè)院校建設(shè)區(qū)域性,、行業(yè)性、開放性產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地,，突出模塊化實訓(xùn)特色,；保障職業(yè)院校教學(xué)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)加強基礎(chǔ)能力建設(shè),；支持地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,，同步推進學(xué)校實習(xí)實驗實訓(xùn)環(huán)境、平臺和基地建設(shè)與轉(zhuǎn)型發(fā)展,。
3.實施范圍,。全國各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。中等職業(yè)院校優(yōu)先支持中西部欠發(fā)達地區(qū),。納入支持范圍的職業(yè)院校和應(yīng)用型本科高校名單需經(jīng)省級人民政府同意,，“十四五”期間原則上不再調(diào)整。“十四五”期間地方職業(yè)院校和應(yīng)用型本科高校分省限額另行研究確定,。
4.遴選標(biāo)準(zhǔn),。（1）學(xué)校辦學(xué)定位、學(xué)科專業(yè)設(shè)置與國家和區(qū)域發(fā)展需求,、地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點高度契合,，有效服務(wù)地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育,、區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和保障改善民生,。重點儲備納入一批具有較強示范帶動作用的家政、養(yǎng)老服務(wù)類產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地項目,。（2）優(yōu)先考慮國家產(chǎn)教融合試點城市的院校,，優(yōu)先考慮納入“雙高計劃”的高等職業(yè)院校和專業(yè)，學(xué)校應(yīng)具備良好的辦學(xué)基礎(chǔ)能力,、人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會認可度。應(yīng)用型本科高校編制并發(fā)布學(xué)校轉(zhuǎn)型改革方案,，具備較強的服務(wù)職業(yè)教育產(chǎn)教融合,、應(yīng)用研究和技術(shù)轉(zhuǎn)移應(yīng)用創(chuàng)新能力。學(xué)校整體辦學(xué)實力位于本區(qū)域,、領(lǐng)域和行業(yè)同類院校前列,，發(fā)揮輻射帶動作用,，能夠面向企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)和職工培訓(xùn)。（3）建立健全校企合作機制,。高等職業(yè)院校校企合作專業(yè)覆蓋面超過80%,，積極開展職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式實踐；應(yīng)用型本科高校校企合作基本覆蓋主干專業(yè),，探索構(gòu)建行業(yè)企業(yè)參與學(xué)校治理,、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置,、人才培養(yǎng)和績效評價制度,。（4）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。職業(yè)院校大力推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制,，教師隊伍中“雙師型”教師達到相當(dāng)比例,；應(yīng)用型本科高校“雙師雙能”型教師占專任教師達到一定比例，實訓(xùn)實習(xí)課時占專業(yè)總課時達到一定比例,。（5）原則上不安排縣級（隸屬于建制縣管理的）職業(yè)學(xué)校,。
（三）高等教育內(nèi)涵發(fā)展。
1.建設(shè)目標(biāo),。加快“雙一流”建設(shè),，大力加強急需領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)建設(shè)，顯著提升人才培養(yǎng)能力,，加快破解“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù),。服務(wù)疫情防控、健康中國和教育強國建設(shè)需要,，加快培養(yǎng)國家急需的醫(yī)學(xué)和教師人才,。促進高等教育資源布局優(yōu)化調(diào)整，有效提升高等教育對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)能力,。
2.建設(shè)任務(wù),。（1）中央高校“雙一流”建設(shè)。重點加強主干基礎(chǔ)學(xué)科,、優(yōu)勢特色學(xué)科,、新興交叉學(xué)科等學(xué)科基礎(chǔ)設(shè)施和大型儀器設(shè)備建設(shè)，建設(shè)一流學(xué)科綜合實驗研究項目,；在集成電路,、儲能技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，布局建設(shè)一批國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺,；建設(shè)產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地,。（2）在京高校疏解及南疆高校建設(shè)。支持一批在京中央高校疏解轉(zhuǎn)移到雄安新區(qū)，支持一批南疆高校建設(shè),。（3）中西部高校（含部省合建高校）建設(shè),。支持一批中西部地方本科高校加強優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)，重點支持建設(shè)一批高水平教學(xué)實驗平臺,、校企聯(lián)合實驗室,、先進技術(shù)研究院和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，統(tǒng)籌加強其他教學(xué)和生活設(shè)施建設(shè),。（4）優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)和師范院校建設(shè),。支持一批本科醫(yī)學(xué)院校（含綜合類院校中的醫(yī)學(xué)院）教學(xué)科研設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌支持國家及區(qū)域院校醫(yī)學(xué)教育發(fā)展基地,、醫(yī)藥基礎(chǔ)研究創(chuàng)新基地等建設(shè),，重點支持建設(shè)一批高水平公共衛(wèi)生學(xué)院；支持一批本科師范院校（含綜合類院校中的師范學(xué)院）加強教學(xué)科研設(shè)施建設(shè),，重點支持建設(shè)一批國家?guī)煼督逃亍?/span>
3.實施范圍,。全國各省、自治區(qū),、直轄市,。納入支持范圍的“雙一流”建設(shè)中央高校，原則上應(yīng)為《三部門關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》（教研函〔2017〕2號）名單中的中央高校,，后續(xù)根據(jù)“雙一流”整體工作進展適時調(diào)整,。納入支持范圍的在京高校疏解轉(zhuǎn)移雄安項目，按照黨中央,、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；南疆高校建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。納入支持范圍的地方中西部高校（應(yīng)將教育部部省合建高校全部納入）,、醫(yī)學(xué)院校、師范院校名單需經(jīng)省級人民政府同意,，“十四五”期間原則上不再調(diào)整,，“十四五”期間地方高校分省限額另行研究確定。
4.遴選標(biāo)準(zhǔn),。（1）面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求,、面向人民生命健康,，聚焦國家戰(zhàn)略需要，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)特別是“卡脖子”問題,，深入推進學(xué)科專業(yè)調(diào)整和科技創(chuàng)新,，加快培養(yǎng)國家急需高層次人才的相關(guān)高校,。（2）學(xué)科專業(yè)設(shè)置與區(qū)域發(fā)展需求,、地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點高度契合,，對地方經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要支撐作用的綜合性大學(xué)，或?qū)W科優(yōu)勢特色突出,，在專業(yè)領(lǐng)域具有較大影響的其他類型高校,。學(xué)校債務(wù)在可承受的合理范圍內(nèi)。（3）在具體項目謀劃和安排上,，按照關(guān)于加強經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的有關(guān)文件精神,，優(yōu)先考慮、重點支持集成電路,、人工智能,、儲能技術(shù)、量子科技,、高端裝備,、智能制造、生物技術(shù),、醫(yī)學(xué)攻關(guān),、數(shù)字經(jīng)濟（含區(qū)塊鏈）、生物育種等相關(guān)學(xué)科專業(yè)教學(xué)和科研設(shè)施建設(shè),。（4）產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān),，符合條件的實施“揭榜掛帥”，具體辦法另行制定,。（5）在京高校建設(shè)項目應(yīng)符合黨中央,、國務(wù)院關(guān)于有序疏解北京非首都功能，推動京津冀協(xié)同發(fā)展的精神,，嚴(yán)格落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》以及疏解北京非首都功能控增量,、疏存量相關(guān)政策意見要求，并與《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》做好銜接,。在京五環(huán)內(nèi)的中央高校,，原則上僅支持已安排中央預(yù)算內(nèi)投資的續(xù)建項目或不增加建設(shè)規(guī)模的內(nèi)涵建設(shè)項目。
五,、資金安排
（一）資金來源,。
實施教育強國推進工程所需建設(shè)投資由中央預(yù)算內(nèi)投資、地方財政性資金和中高等學(xué)校自有資金等相關(guān)渠道共同籌措解決,。
國家發(fā)展改革委從2021年起統(tǒng)籌安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持相關(guān)內(nèi)容建設(shè),。各地方對中央預(yù)算內(nèi)投資支持的地方項目負主體責(zé)任。各地方要根據(jù)中央支持標(biāo)準(zhǔn)和地方建設(shè)資金落實情況,，合理申報投資計劃,，地方建設(shè)資金不落實的不得申報。對切塊打捆項目，各地方要按照地方財政承受能力合理分解安排項目,，避免項目分散加重地方籌資壓力,。各地申報投資計劃必須符合地方財政承受能力和政府投資能力，嚴(yán)格防范增加地方政府債務(wù)風(fēng)險,。各地上報的投資計劃建議方案文件中需注明：“經(jīng)認真審核,，所報投資計劃符合我省（區(qū),、市）財政承受能力和政府投資能力,，不會造成地方政府隱性債務(wù)”。
鼓勵有條件的項目學(xué)校利用自有資金,，或在合理控制債務(wù)負擔(dān)的前提下加大自身投入,。積極拓寬投資渠道，深化產(chǎn)教融合改革,，支持行業(yè)企業(yè)通過資金投入,、橫向課題、聯(lián)合攻關(guān),、人員交流,、師資互派、委托培養(yǎng)培訓(xùn)等多種方式參與職業(yè)教育,、高等教育項目建設(shè)運行,。
（二）中央預(yù)算內(nèi)投資安排方式。
國家發(fā)展改革委支持中央高校的投資,，原則上使用直接投資的資金安排方式,。國家發(fā)展改革委支持地方的投資，省級發(fā)展改革部門要根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項目管理的通知》,，在安排到具體項目時進一步明確投資安排方式,。對于安排非經(jīng)營性地方政府投資項目的，應(yīng)采取直接投資方式,。
鞏固基礎(chǔ)教育脫貧成果項目原則上切塊下達中央預(yù)算內(nèi)投資計劃,，職業(yè)教育產(chǎn)教融合和高等教育內(nèi)涵發(fā)展項目原則上按項目下達中央預(yù)算內(nèi)投資計劃。
（三）中央預(yù)算內(nèi)投資支持標(biāo)準(zhǔn),。
國家發(fā)展改革委綜合考慮中央和地方事權(quán)劃分原則,、區(qū)域發(fā)展支持政策等，實行差別化支持政策,。對地方項目,，依據(jù)國家發(fā)展改革委中央預(yù)算內(nèi)投資相關(guān)管理辦法執(zhí)行，實行投資比例并投資限額管理,；對中央高校項目,，依據(jù)國家發(fā)展改革委中央預(yù)算內(nèi)投資相關(guān)管理辦法執(zhí)行,，實行投資限額管理。
1.投資比例管理要求
中央預(yù)算內(nèi)投資對地方項目原則上按照東,、中,、西部地區(qū)（含根據(jù)國家相關(guān)政策享受中、西部政策的地區(qū)）分別不超過總投資（不含土地費用,、市政費用,，僅為工程建設(shè)投資,，下同）的30%,、60%和80%的比例進行支持，西藏自治區(qū),、南疆四地州,、四省涉藏州縣最高在投資限額內(nèi)全額支持。同時,，基礎(chǔ)教育項目,，中部地區(qū)脫貧縣按照不超過項目總投資80%的比例進行支持，新疆維吾爾自治區(qū),、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團最高在投資限額內(nèi)全額支持,。職業(yè)教育項目，位于東部地區(qū)國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點城市的職業(yè)教育項目按照不超過項目總投資的50%的比例進行支持,。享受特殊區(qū)域發(fā)展政策地區(qū)按照具體政策要求執(zhí)行,。
2.投資限額管理要求
（1）鞏固基礎(chǔ)教育脫貧成果項目，中央預(yù)算內(nèi)投資對每所義務(wù)教育學(xué)校,、幼兒園支持分別不超過1000萬元,、500萬元。對易地扶貧搬遷集中安置點新建項目,，可適當(dāng)上浮中央預(yù)算內(nèi)投資支持額度,，支持額度最高不超過上述投資限額的200%。“十四五”期間,，每縣支持額度不超過4000萬元,。
（2）職業(yè)教育產(chǎn)教融合項目，中央預(yù)算內(nèi)投資對每所高等職業(yè)院校和應(yīng)用型本科高校支持不超過8000萬元,，每所中等職業(yè)院校支持不超過3000萬元,。
（3）高等教育內(nèi)涵發(fā)展項目，中央預(yù)算內(nèi)投資對“雙一流”建設(shè)中央高校支持額度逐校測算確定,。國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺項目中央預(yù)算內(nèi)投資單列,，原則上不計入高校支持額度。在京高校疏解及南疆高校建設(shè),，按照黨中央,、國務(wù)院決策部署,，以及委內(nèi)關(guān)于疏解北京非首都功能中央預(yù)算內(nèi)投資支持政策等規(guī)定執(zhí)行。每所部省合建高校支持額度不超過1.5億元,，每所中西部高校（非部省合建）,、優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)和師范院校支持額度不超過1億元。
六,、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),，建立協(xié)調(diào)機制。
教育強國推進工程由國家和省級發(fā)展改革部門,、教育行政部門,、人力資源社會保障部門共同負責(zé)實施，建立國家和省級層面工作協(xié)調(diào)機制,，統(tǒng)籌負責(zé)工程實施和協(xié)調(diào)管理工作,，研究制定管理辦法，指導(dǎo)各項目單位推進工程實施,。
（二）規(guī)范項目管理,，確保建設(shè)質(zhì)量。
各地,、各部門按照《教育強國推進工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》（發(fā)改社會規(guī)〔2021〕525號）等相關(guān)法規(guī)要求做好項目管理工作,，嚴(yán)格把握建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實項目建設(shè)方案,，成熟一個,、啟動實施一個。要建立項目儲備庫,，及時將前期工作符合條件的項目納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺（重大建設(shè)項目庫模塊）和三年滾動投資計劃,，實行動態(tài)管理。未列入國家重大建設(shè)項目庫和三年滾動投資計劃的項目,，未落實地方資金投入的項目,，同一實施周期內(nèi)此前獲得過中央預(yù)算內(nèi)投資的同一項目（不含按計劃分年度下達投資計劃的續(xù)建項目），不得申請安排中央預(yù)算內(nèi)投資,。項目單位被列入聯(lián)合懲戒合作備忘錄黑名單的,，國家發(fā)展改革委不予受理其資金申請報告。要嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制,、招標(biāo)投標(biāo)制,、工程監(jiān)理制和合同管理制等建設(shè)法規(guī)，建設(shè)項目在校園規(guī)劃,、建設(shè)用地,、師資隊伍、運行保障等諸方面應(yīng)均具備條件,。如有選址搬遷等復(fù)雜情況和不定因素,，在相關(guān)問題未解決之前不得列入年度方案,。要加強中央資金使用管理，切實保障中央資金?？顚Ｓ?，杜絕擠占、挪用和截留現(xiàn)象的發(fā)生,。對擅自改變資金用途的,，要嚴(yán)肅處理。
（三）加強監(jiān)督檢查,，落實相關(guān)責(zé)任,。
國家發(fā)展改革委、教育部和人力資源社會保障部將在工程實施過程中適時進行督導(dǎo)檢查,。健全項目監(jiān)督檢查的長效機制,，定期進行督導(dǎo)，及時糾正和解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,，確保工程質(zhì)量。項目單位主管部門要對建設(shè)項目進展,、工程建設(shè)質(zhì)量,、設(shè)備采購招標(biāo)、資金到位和使用情況等,，進行經(jīng)常性檢查,，將項目進度、投資完成情況,、同步推進改革情況以及檢查落實情況等定期進行總結(jié),，做到對項目的動態(tài)管理，并要加強建設(shè)效益分析,，做好項目績效評估,。
（四）完善獎懲機制，及時評估反饋,。
強化投資計劃執(zhí)行嚴(yán)肅性,，需跨年度安排中央預(yù)算內(nèi)投資的項目，第二批次投資下達前尚未開工的,，暫不繼續(xù)安排,。對因未能及時開工等原因造成調(diào)整投資計劃的項目學(xué)校，三年內(nèi)不再安排教育強國推進工程中央預(yù)算內(nèi)投資,。對申請調(diào)整特別是跨專項調(diào)整投資計劃的省份,，下一年度在正常測算額度基礎(chǔ)上根據(jù)情節(jié)輕重扣減中央預(yù)算內(nèi)投資。對當(dāng)年實施進度明顯滯后,，以及被有關(guān)方面發(fā)現(xiàn)資金項目管理不規(guī)范的省份或部門,，在下一資金年度正常測算額度基礎(chǔ)上酌情扣減直至?xí)和Ｖ醒腩A(yù)算內(nèi)投資,。
教育強國推進工程由國家發(fā)展改革委、教育部,、人力資源社會保障部按本方案組織實施,。黨中央、國務(wù)院做出重大決策部署以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志要求國家發(fā)展改革委落實的教育重大工程和重大項目,，現(xiàn)有建設(shè)任務(wù)暫未覆蓋的,，納入教育強國推進工程統(tǒng)籌實施。
文章來源：江蘇高等教育網(wǎng)2021年5月19日,，詳情請點擊http://www.jsgjxh.cn/newsview/27301
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