一,、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，堅持黨的教育方針，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中,、五中全會精神，貫徹落實全國教育大會精神,，落實立德樹人根本任務,，遵循教育現(xiàn)代化理念和人才成長規(guī)律，緊扣新時代高質(zhì)量發(fā)展脈搏,，積極響應新興科技,、新興經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè),、新興行業(yè),、新興業(yè)態(tài),、新興市場發(fā)展的新需求，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),，創(chuàng)新體制機制,，重點打造一批國內(nèi)一流的應用型本科高校，帶動和激發(fā)各類本科高校主動面向產(chǎn)業(yè)需求辦學,，全面提升內(nèi)涵質(zhì)量,，培養(yǎng)大批適合新時代需要的高素質(zhì)應用型人才，更好地服務江蘇高等教育強省建設,，為建設“強富美高”新江蘇提供強有力的智力,、人才和科技支撐。
（二）總體目標
著力推進地方本科高校應用型人才培養(yǎng),、應用科學研究,、技術創(chuàng)新與技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、區(qū)域文化傳承創(chuàng)新,、國際合作與交流等能力水平不斷提升,，實現(xiàn)多樣化、特色化,、高質(zhì)量發(fā)展,，成為我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系所需高素質(zhì)應用型人才的供給地、實用型科技成果轉(zhuǎn)化的孵化地,、文化傳承與創(chuàng)新的重要陣地,、引智引業(yè)的橋梁和培育地。
到2025年,，建成一批對區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強支撐作用的高水平應用型本科高校,，支持發(fā)展一批高水平行業(yè)特色大學、應用型高等學校,。10所左右的應用型本科高校進入全國一流應用型本科高校行列,，100個左右應用型高校本科專業(yè)進入全國一流專業(yè)行列。到2035年,，江蘇應用型本科高校教育水平整體顯著提升，形成中國特色一流應用型大學建設的江蘇道路和江蘇方案,，打造獨具江蘇特色,、中國風格、世界水平的現(xiàn)代化應用型高等教育體系,。
二,、主要建設任務
（一）促經(jīng)科教協(xié)同發(fā)展
鼓勵應用型本科高校轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，在服務江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、構(gòu)建新發(fā)展格局中提升學校整體辦學水平,，通過發(fā)展應用學科,、提升科技創(chuàng)新能力、培養(yǎng)適應社會需要的高素質(zhì)應用型人才,，實現(xiàn)經(jīng)濟,、科技、教育的協(xié)同發(fā)展,。不斷增強應用型本科高校的社會服務屬性,。
（二）促產(chǎn)教城共生共融
鼓勵應用型本科高校圍繞所在城市和區(qū)域戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求設置專業(yè)，增強專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合度,，形成對接所在城市和區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的高水平專業(yè)集群,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、教育,、城市的融合發(fā)展,，引導更多的地方政府和行業(yè)企業(yè)參與支持應用型高校的發(fā)展。不斷增強應用型本科高校的城市區(qū)域?qū)傩浴?/span>
（三）促校行企深度融合
鼓勵應用型本科高校參與行業(yè)標準,、企業(yè)用人標準制訂,，構(gòu)建專業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動機制，實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)職業(yè)崗位對接,、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接,、教學過程與工作過程對接、學歷證書與職業(yè)資格證書對接,，引導學校和行業(yè)企業(yè)互動發(fā)展,、同頻共振、融合創(chuàng)新,，提升應用型本科高校服務行業(yè)企業(yè)發(fā)展的能力,，不斷強化應用型本科高校的行業(yè)產(chǎn)業(yè)屬性。
（四）促創(chuàng)新型特色發(fā)展
鼓勵應用型本科高校實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和特色品牌發(fā)展戰(zhàn)略,，擴大國際交流與合作,，創(chuàng)新辦學體制與機制，推進學校治理體系與治理能力現(xiàn)代化,，積極引入新的教育教學模式,，采取新的組織結(jié)構(gòu)與組織形態(tài)，在應用學科專業(yè)群建設上有所為有所不為,，形成自身的特色優(yōu)勢,。實現(xiàn)在所在城市、所在區(qū)域和所在院校群體中的特色發(fā)展,。
（五）促重產(chǎn)出提升績效
鼓勵應用型本科高校強化投入產(chǎn)出意識和市場競爭意識,。在各類考核評價中，以應用型人才培養(yǎng)質(zhì)量和人才科技服務社會成效作為學校辦學效益的主要考察指標，并以此作為學校各項辦學資源投入的績效分配因素,，擴大有限辦學資源的效用,，提升教育教學的有效性，推動應用型本科高校的高質(zhì)量發(fā)展,。
（六）提升內(nèi)涵發(fā)展能力
支持應用型本科高校建設一批高水平的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院,、未來技術學院、特色化示范性軟件學院等新型學院,。支持應用型本科高校適度擴大品牌專業(yè)招生規(guī)模,，支持符合條件的應用型本科高校優(yōu)先培育和增列專業(yè)學位研究生授權點，適度擴大專業(yè)學位研究生教育規(guī)模,。
（七）開展一流科技服務
支持應用型本科高校建設協(xié)同創(chuàng)新中心,、重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺。支持應用型本科高校與重點企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建技術轉(zhuǎn)移中心,、產(chǎn)學研聯(lián)合體等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地,。支持應用型本科高校積極承擔各類科學研究項目，組建各類科技創(chuàng)新團隊,，圍繞地方經(jīng)濟和社會發(fā)展開展技術研發(fā)和服務,。
（八）深化體制機制改革
支持應用型本科高校吸引企業(yè)、科研院所等社會資源,，進行二級學院或教學科研平臺共建共享,，鼓勵進行校企合作、混合所有制的改革探索,。推動應用型本科高校建立由政府,、行業(yè)和企業(yè)參與的理事會（董事會）制度、專業(yè)指導委員會制度,，其成員中來自于政府,、行業(yè)和企業(yè)的比例不低于50%。
（九）加強實習實訓環(huán)節(jié)
支持應用型本科高校加強校企校地合作共建實習實訓設施,，采取市場融資的辦法引進先進技術裝備,、建設生產(chǎn)化實習實訓基地，與行業(yè)領軍企業(yè)共建校企校地合作,、產(chǎn)學研一體的大型實驗實訓實習中心,。根據(jù)生產(chǎn)、服務的真實技術和流程構(gòu)建知識教育體系,、技術技能訓練體系和實驗實訓實習環(huán)境,、平臺和基地，創(chuàng)造“做中學”的實踐教學條件,。
（十）促進資源共建共享
支持應用型本科高校依托產(chǎn)教融合、校企合作開發(fā)優(yōu)質(zhì)教學資源，推進圖書,、教材,、案例、影視,、圖片,、課件以及教具等教學資源的開發(fā)與應用，豐富拓展網(wǎng)絡資源空間,，加快建設數(shù)字圖書,、慕課、微課,、電子書包等數(shù)字教學資源,，不斷滿足網(wǎng)絡課程、云課堂等移動互聯(lián)時代的教學需求,。
（十一）打造一流師資隊伍
在“江蘇特聘教授計劃”,、高校“青藍工程”實施中,，加大對應用型本科高校支持力度,。支持應用型本科高校積極培養(yǎng)和引進高層次人才。支持應用型本科高校從行業(yè)企業(yè)聘請高水平專業(yè)人才擔任產(chǎn)業(yè)教授或兼職教授,，建立專任教師定期赴合作企業(yè)輪訓制度,，不斷擴大“雙師型”教師比例，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu),。
（十二）改革人才評價制度
支持應用型本科高校突出品德,、能力、業(yè)績,、貢獻評價導向,，加大破除“五唯”力度，建立以同行專家評審為基礎的業(yè)內(nèi)評價機制,，注重引入第三方評價,。鼓勵采取面試答辯、實踐操作,、業(yè)績展示等多樣化評價方式,。對從國內(nèi)外引進、沒有職稱或越級申報職稱的高層次人才,，允許根據(jù)申請人實際水平,、能力和業(yè)績成果直接申報相應層級的專業(yè)技術資格。允許獲得?。ú浚┙虒W科研成果一等獎,、國家級教學科研成果（優(yōu)秀教材）二等獎及以上同等獎項的主要完成人、全國大學生“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金獎指導教師等破格晉升高級職稱。
三,、重點項目
（一）實施一流應用型大學建設單位計劃
研制出臺《江蘇省一流應用型本科高校建設標準》,。“十四五”期間,，遴選10個左右應用型本科高校開展一流建設單位試點,，重點打造一批在全國具有領先地位、應用能力強,、社會貢獻度高的一流應用型本科高校,，引導全省應用型本科高校爭先進位，不斷提升辦學水平,、綜合實力,，加快培育全國一流應用型大學。
（二）實施產(chǎn)教融合品牌專業(yè)建設計劃
引導應用型本科高校面向江蘇主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)設置產(chǎn)業(yè)迫切需要的應用型本科專業(yè)和專業(yè)集群,?！笆奈濉逼陂g，在應用型本科高校中遴選建設100個左右省級產(chǎn)教融合型品牌專業(yè),。
（三）實施產(chǎn)教融合重點基地建設計劃
制定省級產(chǎn)教融合重點基地建設標準,，引導應用型本科高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)合作共建科技協(xié)同創(chuàng)新平臺,、技術轉(zhuǎn)移服務平臺,、實習實訓基地等?！笆奈濉逼陂g,，在應用型本科高校中遴選立項建設50個左右省級產(chǎn)教融合重點基地。
（四）實施應用型本科一流課程建設計劃
支持應用型本科高校加快一流課程建設,，積極開展教育教學改革,，引導行業(yè)企業(yè)與學校合作共建一流課程，推動江蘇產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新技術,、新知識進課堂,、進課程、進教材,、進實驗室,、進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目?！笆奈濉逼陂g,，在應用型本科高校中遴選建設200門左右省級產(chǎn)教融合型一流課程。
（五）實施產(chǎn)教融合特色學院建設計劃
制定省重點產(chǎn)業(yè)學院建設標準,，鼓勵應用型本科高校發(fā)展符合江蘇產(chǎn)業(yè)定位,、服務面向的各種特色二級學院,，“十四五”期間，重點遴選建設50個左右省級重點現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院,、未來技術學院等新型特色學院,，引導應用型本科高校深化產(chǎn)教融合，實現(xiàn)高質(zhì)量多樣化特色發(fā)展,。
（六）實施分類評價制度改革計劃
結(jié)合高校高質(zhì)量發(fā)展考核工作，修訂應用型本科高?？己酥笜藘?nèi)涵和考核辦法,，更加突出和彰顯應用屬性。研究制定江蘇應用型本科專業(yè)認證標準,，率先在全國試點應用型專業(yè)認證工作,。修訂本科畢業(yè)設計（論文）抽檢和評優(yōu)標準，試點應用型本科高校分類評價,。
四,、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
加強對應用型本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導，建立健全協(xié)調(diào)推進機制,。積極推動部分獨立學院轉(zhuǎn)設為應用型普通本科高校,。
（二）加大經(jīng)費保障
本科高校要根據(jù)《省財政廳省教育廳關于改革完善省屬高校預算撥款制度的通知》（蘇財教〔2019〕158號）《省財政廳省教育廳關于印發(fā)江蘇省高等教育內(nèi)涵建設專項資金管理辦法的通知》（蘇財規(guī)〔2019〕10號）等要求，統(tǒng)籌學校相關經(jīng)費,，確保省重點項目目標任務的完成,。要健全以績效為導向的項目管理機制，提高資金使用績效,。
（三）營造輿論氛圍
充分利用各種媒體和宣傳平臺加強引導,，深入宣傳江蘇引導本科高校向應用型轉(zhuǎn)變建設一流應用型大學的經(jīng)驗與做法，營造全社會關心,、支持和參與轉(zhuǎn)型發(fā)展工作的濃厚氛圍,。應用型本科高校要廣泛發(fā)動，統(tǒng)一思想,，加強頂層設計,，加強戰(zhàn)略謀劃，加強改革研究,，完善配套措施,，形成建設與發(fā)展的合力。
文章來源：江蘇高等教育網(wǎng)2021年4月7日,，詳情請點擊http://www.jsgjxh.cn/newsview/27247
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