一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的教育方針，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實全國教育大會精神，落實立德樹人根本任務(wù)，遵循教育現(xiàn)代化理念和人才成長規(guī)律，緊扣新時代高質(zhì)量發(fā)展脈搏，積極響應(yīng)新興科技、新興經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)、新興業(yè)態(tài)、新興市場發(fā)展的新需求，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機制，重點打造一批國內(nèi)一流的應(yīng)用型本科高校，帶動和激發(fā)各類本科高校主動面向產(chǎn)業(yè)需求辦學(xué)，全面提升內(nèi)涵質(zhì)量，培養(yǎng)大批適合新時代需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，更好地服務(wù)江蘇高等教育強省建設(shè)，為建設(shè)“強富美高”新江蘇提供強有力的智力、人才和科技支撐。
（二）總體目標(biāo)
著力推進地方本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)、應(yīng)用科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、區(qū)域文化傳承創(chuàng)新、國際合作與交流等能力水平不斷提升，實現(xiàn)多樣化、特色化、高質(zhì)量發(fā)展，成為我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系所需高素質(zhì)應(yīng)用型人才的供給地、實用型科技成果轉(zhuǎn)化的孵化地、文化傳承與創(chuàng)新的重要陣地、引智引業(yè)的橋梁和培育地。
到2025年，建成一批對區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強支撐作用的高水平應(yīng)用型本科高校，支持發(fā)展一批高水平行業(yè)特色大學(xué)、應(yīng)用型高等學(xué)校。10所左右的應(yīng)用型本科高校進入全國一流應(yīng)用型本科高校行列，100個左右應(yīng)用型高校本科專業(yè)進入全國一流專業(yè)行列。到2035年，江蘇應(yīng)用型本科高校教育水平整體顯著提升，形成中國特色一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的江蘇道路和江蘇方案，打造獨具江蘇特色、中國風(fēng)格、世界水平的現(xiàn)代化應(yīng)用型高等教育體系。
二、主要建設(shè)任務(wù)
（一）促經(jīng)科教協(xié)同發(fā)展
鼓勵應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，在服務(wù)江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建新發(fā)展格局中提升學(xué)校整體辦學(xué)水平，通過發(fā)展應(yīng)用學(xué)科、提升科技創(chuàng)新能力、培養(yǎng)適應(yīng)社會需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，實現(xiàn)經(jīng)濟、科技、教育的協(xié)同發(fā)展。不斷增強應(yīng)用型本科高校的社會服務(wù)屬性。
（二）促產(chǎn)教城共生共融
鼓勵應(yīng)用型本科高校圍繞所在城市和區(qū)域戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求設(shè)置專業(yè)，增強專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合度，形成對接所在城市和區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的高水平專業(yè)集群，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、教育、城市的融合發(fā)展，引導(dǎo)更多的地方政府和行業(yè)企業(yè)參與支持應(yīng)用型高校的發(fā)展。不斷增強應(yīng)用型本科高校的城市區(qū)域?qū)傩浴?/span>
（三）促校行企深度融合
鼓勵應(yīng)用型本科高校參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)制訂，構(gòu)建專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動機制，實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)職業(yè)崗位對接、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與工作過程對接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接，引導(dǎo)學(xué)校和行業(yè)企業(yè)互動發(fā)展、同頻共振、融合創(chuàng)新，提升應(yīng)用型本科高校服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的能力，不斷強化應(yīng)用型本科高校的行業(yè)產(chǎn)業(yè)屬性。
（四）促創(chuàng)新型特色發(fā)展
鼓勵應(yīng)用型本科高校實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和特色品牌發(fā)展戰(zhàn)略，擴大國際交流與合作，創(chuàng)新辦學(xué)體制與機制，推進學(xué)校治理體系與治理能力現(xiàn)代化，積極引入新的教育教學(xué)模式，采取新的組織結(jié)構(gòu)與組織形態(tài)，在應(yīng)用學(xué)科專業(yè)群建設(shè)上有所為有所不為，形成自身的特色優(yōu)勢。實現(xiàn)在所在城市、所在區(qū)域和所在院校群體中的特色發(fā)展。
（五）促重產(chǎn)出提升績效
鼓勵應(yīng)用型本科高校強化投入產(chǎn)出意識和市場競爭意識。在各類考核評價中，以應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量和人才科技服務(wù)社會成效作為學(xué)校辦學(xué)效益的主要考察指標(biāo)，并以此作為學(xué)校各項辦學(xué)資源投入的績效分配因素，擴大有限辦學(xué)資源的效用，提升教育教學(xué)的有效性，推動應(yīng)用型本科高校的高質(zhì)量發(fā)展。
（六）提升內(nèi)涵發(fā)展能力
支持應(yīng)用型本科高校建設(shè)一批高水平的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來技術(shù)學(xué)院、特色化示范性軟件學(xué)院等新型學(xué)院。支持應(yīng)用型本科高校適度擴大品牌專業(yè)招生規(guī)模，支持符合條件的應(yīng)用型本科高校優(yōu)先培育和增列專業(yè)學(xué)位研究生授權(quán)點，適度擴大專業(yè)學(xué)位研究生教育規(guī)模。
（七）開展一流科技服務(wù)
支持應(yīng)用型本科高校建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心、重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺。支持應(yīng)用型本科高校與重點企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地。支持應(yīng)用型本科高校積極承擔(dān)各類科學(xué)研究項目，組建各類科技創(chuàng)新團隊，圍繞地方經(jīng)濟和社會發(fā)展開展技術(shù)研發(fā)和服務(wù)。
（八）深化體制機制改革
支持應(yīng)用型本科高校吸引企業(yè)、科研院所等社會資源，進行二級學(xué)院或教學(xué)科研平臺共建共享，鼓勵進行校企合作、混合所有制的改革探索。推動應(yīng)用型本科高校建立由政府、行業(yè)和企業(yè)參與的理事會（董事會）制度、專業(yè)指導(dǎo)委員會制度，其成員中來自于政府、行業(yè)和企業(yè)的比例不低于50%。
（九）加強實習(xí)實訓(xùn)環(huán)節(jié)
支持應(yīng)用型本科高校加強校企校地合作共建實習(xí)實訓(xùn)設(shè)施，采取市場融資的辦法引進先進技術(shù)裝備、建設(shè)生產(chǎn)化實習(xí)實訓(xùn)基地，與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)共建校企校地合作、產(chǎn)學(xué)研一體的大型實驗實訓(xùn)實習(xí)中心。根據(jù)生產(chǎn)、服務(wù)的真實技術(shù)和流程構(gòu)建知識教育體系、技術(shù)技能訓(xùn)練體系和實驗實訓(xùn)實習(xí)環(huán)境、平臺和基地，創(chuàng)造“做中學(xué)”的實踐教學(xué)條件。
（十）促進資源共建共享
支持應(yīng)用型本科高校依托產(chǎn)教融合、校企合作開發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，推進圖書、教材、案例、影視、圖片、課件以及教具等教學(xué)資源的開發(fā)與應(yīng)用，豐富拓展網(wǎng)絡(luò)資源空間，加快建設(shè)數(shù)字圖書、慕課、微課、電子書包等數(shù)字教學(xué)資源，不斷滿足網(wǎng)絡(luò)課程、云課堂等移動互聯(lián)時代的教學(xué)需求。
（十一）打造一流師資隊伍
在“江蘇特聘教授計劃”、高校“青藍(lán)工程”實施中，加大對應(yīng)用型本科高校支持力度。支持應(yīng)用型本科高校積極培養(yǎng)和引進高層次人才。支持應(yīng)用型本科高校從行業(yè)企業(yè)聘請高水平專業(yè)人才擔(dān)任產(chǎn)業(yè)教授或兼職教授，建立專任教師定期赴合作企業(yè)輪訓(xùn)制度，不斷擴大“雙師型”教師比例，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)。
（十二）改革人才評價制度
支持應(yīng)用型本科高校突出品德、能力、業(yè)績、貢獻評價導(dǎo)向，加大破除“五唯”力度，建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，注重引入第三方評價。鼓勵采取面試答辯、實踐操作、業(yè)績展示等多樣化評價方式。對從國內(nèi)外引進、沒有職稱或越級申報職稱的高層次人才，允許根據(jù)申請人實際水平、能力和業(yè)績成果直接申報相應(yīng)層級的專業(yè)技術(shù)資格。允許獲得省（部）教學(xué)科研成果一等獎、國家級教學(xué)科研成果（優(yōu)秀教材）二等獎及以上同等獎項的主要完成人、全國大學(xué)生“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金獎指導(dǎo)教師等破格晉升高級職稱。
三、重點項目
（一）實施一流應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)單位計劃
研制出臺《江蘇省一流應(yīng)用型本科高校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。“十四五”期間，遴選10個左右應(yīng)用型本科高校開展一流建設(shè)單位試點，重點打造一批在全國具有領(lǐng)先地位、應(yīng)用能力強、社會貢獻度高的一流應(yīng)用型本科高校，引導(dǎo)全省應(yīng)用型本科高校爭先進位，不斷提升辦學(xué)水平、綜合實力，加快培育全國一流應(yīng)用型大學(xué)。
（二）實施產(chǎn)教融合品牌專業(yè)建設(shè)計劃
引導(dǎo)應(yīng)用型本科高校面向江蘇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)設(shè)置產(chǎn)業(yè)迫切需要的應(yīng)用型本科專業(yè)和專業(yè)集群。“十四五”期間，在應(yīng)用型本科高校中遴選建設(shè)100個左右省級產(chǎn)教融合型品牌專業(yè)。
（三）實施產(chǎn)教融合重點基地建設(shè)計劃
制定省級產(chǎn)教融合重點基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)應(yīng)用型本科高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)合作共建科技協(xié)同創(chuàng)新平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺、實習(xí)實訓(xùn)基地等。“十四五”期間，在應(yīng)用型本科高校中遴選立項建設(shè)50個左右省級產(chǎn)教融合重點基地。
（四）實施應(yīng)用型本科一流課程建設(shè)計劃
支持應(yīng)用型本科高校加快一流課程建設(shè)，積極開展教育教學(xué)改革，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)與學(xué)校合作共建一流課程，推動江蘇產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新技術(shù)、新知識進課堂、進課程、進教材、進實驗室、進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。“十四五”期間，在應(yīng)用型本科高校中遴選建設(shè)200門左右省級產(chǎn)教融合型一流課程。
（五）實施產(chǎn)教融合特色學(xué)院建設(shè)計劃
制定省重點產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵應(yīng)用型本科高校發(fā)展符合江蘇產(chǎn)業(yè)定位、服務(wù)面向的各種特色二級學(xué)院，“十四五”期間，重點遴選建設(shè)50個左右省級重點現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來技術(shù)學(xué)院等新型特色學(xué)院，引導(dǎo)應(yīng)用型本科高校深化產(chǎn)教融合，實現(xiàn)高質(zhì)量多樣化特色發(fā)展。
（六）實施分類評價制度改革計劃
結(jié)合高校高質(zhì)量發(fā)展考核工作，修訂應(yīng)用型本科高校考核指標(biāo)內(nèi)涵和考核辦法，更加突出和彰顯應(yīng)用屬性。研究制定江蘇應(yīng)用型本科專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，率先在全國試點應(yīng)用型專業(yè)認(rèn)證工作。修訂本科畢業(yè)設(shè)計（論文）抽檢和評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，試點應(yīng)用型本科高校分類評價。
四、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
加強對應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)推進機制。積極推動部分獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為應(yīng)用型普通本科高校。
（二）加大經(jīng)費保障
本科高校要根據(jù)《省財政廳省教育廳關(guān)于改革完善省屬高校預(yù)算撥款制度的通知》（蘇財教〔2019〕158號）《省財政廳省教育廳關(guān)于印發(fā)江蘇省高等教育內(nèi)涵建設(shè)專項資金管理辦法的通知》（蘇財規(guī)〔2019〕10號）等要求，統(tǒng)籌學(xué)校相關(guān)經(jīng)費，確保省重點項目目標(biāo)任務(wù)的完成。要健全以績效為導(dǎo)向的項目管理機制，提高資金使用績效。
（三）營造輿論氛圍
充分利用各種媒體和宣傳平臺加強引導(dǎo)，深入宣傳江蘇引導(dǎo)本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變建設(shè)一流應(yīng)用型大學(xué)的經(jīng)驗與做法，營造全社會關(guān)心、支持和參與轉(zhuǎn)型發(fā)展工作的濃厚氛圍。應(yīng)用型本科高校要廣泛發(fā)動，統(tǒng)一思想，加強頂層設(shè)計，加強戰(zhàn)略謀劃，加強改革研究，完善配套措施，形成建設(shè)與發(fā)展的合力。
文章來源：江蘇高等教育網(wǎng)2021年4月7日，詳情請點擊http://www.jsgjxh.cn/newsview/27247
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