當前，加快高校科技成果轉(zhuǎn)化,，已成為社會各界廣泛關(guān)注的焦點,。探索在高校內(nèi)部建設(shè)專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，是將高等教育資源與社會經(jīng)濟需求有機結(jié)合的一項戰(zhàn)略性舉措,。
高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)開啟專業(yè)化進程
隨著《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》和《中華人民共和國專利法》的出臺,，我國部分高校開始逐步探索建立以新研發(fā)的技術(shù)作為“商品”推向市場的科技服務機構(gòu)，加大對技術(shù)轉(zhuǎn)移過程的服務和強化知識產(chǎn)權(quán)保護意識,。20世紀80年代末,，我國部分高校開始在原有科技部門的基礎(chǔ)上建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。這些機構(gòu)大多下設(shè)或掛靠在高?？蒲泄芾?、資產(chǎn)管理等職能部門之下，既缺乏獨立的財務權(quán)和人事權(quán)等,，又因其定位于高校職能部門而不具備面向科技成果轉(zhuǎn)化市場提供直接服務的資質(zhì),。
國家對技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的重視，企業(yè)對高校先進科研能力和技術(shù)的迫切需求,，促使高校加速探索技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的市場化運行機制,。2002年，科技部印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展科技中介機構(gòu)的意見》等文件,，從政策上支持高校創(chuàng)辦專業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),，促進校企協(xié)同合作，推進社會經(jīng)濟進一步發(fā)展,。一些擁有較多科技成果的高校通過整合多方力量,，組建了獨立的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，逐步形成了以高校為主體,、政府作支持,、市場為導向的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,。
相較于以往的科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)，這一時期的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)不僅在名稱上有所不同,，而且在職能上也有所區(qū)別,。前者的工作職責主要是技術(shù)成果管理及推介，后者則集人才整合,、技術(shù)聯(lián)合開發(fā)與工程化,、資金籌集、信息對接等于一體,，從管理向技術(shù)成果經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變,。一些高校還同時成立了專門從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的公司，開始探索技術(shù)轉(zhuǎn)移的市場化運作,。
新世紀以來,，高校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作進入新的發(fā)展階段。2015年修訂的《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》第十七條明確指出,，“國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu),、高等院校應當加強對科技成果轉(zhuǎn)化的管理、組織和協(xié)調(diào),，促進科技成果轉(zhuǎn)化隊伍建設(shè),，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化流程”。2017年國務院發(fā)布實施《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》,，首次提出“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系”概念,，強調(diào)加強高校、科研院所和社會化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè),。2020年,，科技部、教育部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步推進高等學校專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)發(fā)展的實施意見》,，旨在強化高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力建設(shè)。2021年,，清華大學等20所高校被列入首批高校專業(yè)化國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)試點名單,。
與此同時，各地政府也越來越重視高校技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的建設(shè),，通過設(shè)立專項建設(shè)經(jīng)費支持和鼓勵高校建設(shè)專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),，加速實驗室的科研成果流入地方產(chǎn)業(yè)。
在各類利好條件加持下,，不少高校不僅通過將技術(shù)轉(zhuǎn)移納入學校的發(fā)展規(guī)劃,，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作與學校改革發(fā)展同步，而且還通過創(chuàng)新學?？萍汲晒D(zhuǎn)化的體制機制,，建設(shè)了專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，為學?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供專業(yè)化,、市場化的服務。由此,，越來越多科研人員和團隊不再將學術(shù)成果“鎖”在實驗室,，轉(zhuǎn)而投向社會市場，通過技術(shù)轉(zhuǎn)化實現(xiàn)新生,。進而,，高校的學科建設(shè)與地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緊密融合，科研經(jīng)費大幅提升,。
當前此類機構(gòu)專業(yè)化程度仍有待提升
《中國科技成果轉(zhuǎn)化2021年度報告（高等院校與科研院所篇）》顯示,，越來越多的高等院校與科研院所專門成立了適應自身特點的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，積極探索形成了符合自身特點的科技成果轉(zhuǎn)化工作模式,，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化不斷向?qū)I(yè)化,、市場化和社會化發(fā)展，取得了一定的成效,。
然而,，部分高校設(shè)立的專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)仍然存在內(nèi)部管理不規(guī)范、科技成果轉(zhuǎn)化能力不足等問題,。與此同時,，一些上級部門也缺乏對技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的認知與支持。這些問題的存在制約了高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)向前發(fā)展,，需要政府,、高校和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)共同努力，加強政策支持,、提升機構(gòu)管理和運營水平,、加強與企業(yè)之間的合作、提高知識產(chǎn)權(quán)保護力度,、加強資金支持等,，從而推動技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)更好地服務于科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展。
由于不同高校的科研體量和學科發(fā)展情況存在差異,，高校專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的組織設(shè)計和建設(shè)模式不可一概而論,，需要高校根據(jù)各自的學科優(yōu)勢、資源稟賦等做好頂層設(shè)計,。
高?？梢酝ㄟ^建立領(lǐng)導小組等議事機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)各部門的工作，縮短國有資產(chǎn)處置的相關(guān)審批時限,，保障科技成果順利轉(zhuǎn)化,。高校專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)可以從組織結(jié)構(gòu)、建設(shè)模式,、科研目標方向,、資金支持、孵化載體建設(shè),、知識產(chǎn)權(quán)管理等多個方面入手進行改革,，高質(zhì)量建設(shè)專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，加強與企業(yè),、行業(yè)協(xié)會等產(chǎn)業(yè)組織的合作互動,，打造專業(yè)化的市場運營團隊，把高校的技術(shù),、科研以及人才等優(yōu)勢直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,，實現(xiàn)技術(shù)研究與開發(fā)的經(jīng)濟、社會雙重效益,。
發(fā)揮機構(gòu)優(yōu)勢推進有組織產(chǎn)學研合作
當前,，打造專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)對于開展有組織的產(chǎn)學研合作、鏈接各方資源,、加速知識流動意義重大,。具體來說：
一是要做好機構(gòu)的頂層設(shè)計，引入第三方服務機構(gòu)共建,，為科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更好的支持和保障,。高校應為技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)制定清晰的發(fā)展目標和路線圖，并建立科學的組織結(jié)構(gòu),，明確目標和任務,。同時，通過設(shè)立校內(nèi)成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)導小組,，加強跨部門協(xié)作和信息共享,。技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)自身要加強人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批既有技術(shù)又懂市場的科研人員,，提升與產(chǎn)業(yè)界互動的頻次,。參與共建的投資機構(gòu)、律師事務所,、財務審計,、知識產(chǎn)權(quán)服務等第三方服務機構(gòu)，可以通過構(gòu)建有效的激勵機制,，打造專業(yè)化的市場運營團隊,，為科研人員成果轉(zhuǎn)化提供全面且專業(yè)化的服務,。值得注意的是，各主體之間還要建設(shè)高度信息化的智能對接系統(tǒng),，加強科技資源共享和協(xié)同創(chuàng)新,，降低技術(shù)轉(zhuǎn)移成本，提高時效性,。
二是要注重基礎(chǔ)研究,，探索基于產(chǎn)業(yè)需求的基礎(chǔ)科學研究組織模式。高校專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)要為科研團隊和產(chǎn)業(yè)界搭建平臺,，幫助雙方建立緊密的合作關(guān)系。尤其要強化科研人員的技術(shù)轉(zhuǎn)化意識,，引導團隊根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求和科學前沿設(shè)定明確的研究方向,，以便在基礎(chǔ)研究中尋找與產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合的切入點，從而更好地找到科技創(chuàng)新的方向和路徑,，實現(xiàn)高校,、企業(yè)和社會共贏發(fā)展。
三是依托企業(yè)資金設(shè)立科研項目基金,，開展揭榜制的產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式探索,。為推動產(chǎn)學研深度融合，需要優(yōu)先考慮與生產(chǎn),、應用有關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)問題,，開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的研究，注重實效和創(chuàng)新,。高校專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)應改變科研人員與企業(yè)間點對點的科研服務方式,，進一步開拓業(yè)務范圍，充分利用校友企業(yè)資源,，引導校友企業(yè)以捐贈的方式在校內(nèi)設(shè)立科研項目基金,。由企業(yè)與學校共同訂立和發(fā)布研究方向，通過揭榜制組織校內(nèi)科研團隊申報,，由評審專家嚴格把關(guān),，最終選出高質(zhì)量的課題進行研究和應用。
四是鼓勵學?？蒲袌F隊攜科研成果進駐國家大學科技園,、校地共建研究院等自有孵化載體開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。首先,，加強對科技園,、研究院等自有孵化載體的管理，建立科學的管理制度和運作機制,，提高自有孵化載體的管理水平和服務能力,。其次,，遴選校內(nèi)技術(shù)成熟度較高的科研成果入駐科技園、研究院等自有孵化載體創(chuàng)辦企業(yè),，并為其引入有經(jīng)驗,、有資源的戰(zhàn)略合作伙伴，同時提供優(yōu)質(zhì)的服務和資源支持,，共同推動企業(yè)發(fā)展,，提高市場競爭力。再其次,，加強載體自身的品牌建設(shè)和市場宣傳,，提高知名度和影響力，吸引更多資源參與合作,，為進駐成果提供更有利的條件,。
五是引入社會資本共同建設(shè)投資基金。在社會資本的引導下,，高校專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)可以進一步深化“產(chǎn)學研金”的合作模式,，依托投資基金，讓學校更多的基礎(chǔ)科學研究活動獲得相對充足的科研經(jīng)費,。同時,，高校專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)也要引導基金關(guān)注高校通過科技成果作價出資創(chuàng)辦的企業(yè)，從而推動高校的科技研究成果順利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實成果,。
文章來源：《中國教育報》2023年9月25第07版,，詳情請點擊http://paper.jyb.cn/zgjyb/html/2023-09/25/content_629362.htm?div=-1
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