一、價值理念：強化科研興教，凸顯“教育第一生產(chǎn)力”作用，堅持教育科研文化自覺
教育越是向前發(fā)展，教育科研的重要性就越重要；教育越是要高質(zhì)量發(fā)展，就越迫切需要教育科研來支撐與保障。當(dāng)下，我們比以往任何時候更需要教育科研來破解“中央關(guān)心、社會關(guān)注和人民關(guān)切”的教育重點難點熱點問題，回答好教育的“人民之問”“時代之問”；比以往任何時候更需要教育科研來改進教法學(xué)法考法、提高教育教學(xué)質(zhì)量；比以往任何時候更需要教育科研來前瞻研究教育的戰(zhàn)略決策和重大政策，引領(lǐng)教育向前發(fā)展。
我們從三個維度來認識與把握新時代教育科研的地位和作用。一是從教育科研與教育發(fā)展的關(guān)系來講，“科研興教”“科研強教”揭示了教育科研在興教育、強教育中的關(guān)鍵地位和決定作用，是興教育和強教育的路徑方法，更是其重要支撐。二是從教育科研在促進教育發(fā)展的擺位來講，“科研先導(dǎo)”是一貫表述和準確表達，說明教育科研在推動教育發(fā)展中處于基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性地位，科研先導(dǎo)既是地位擺位，也是工作的方針原則。新時代推動教育高質(zhì)量發(fā)展，教育科研必須先行，必須下好這個“先手棋”。三是從教育科研的本質(zhì)屬性來看，正如科技是第一生產(chǎn)力一樣，教育科研是教育的“第一生產(chǎn)力”，是教育的“工作母機”，在教育高質(zhì)量發(fā)展中起著生力軍、動力源等獨特作用。《教育部關(guān)于加強新時代教育科學(xué)研究工作的意見》明確提出“教育科學(xué)研究是教育事業(yè)的重要組成部分，對教育改革發(fā)展具有重要的支撐、驅(qū)動和引領(lǐng)作用”，第一次全面準確闡述了教育科研的三種具體作用形態(tài)。新時代，“科研興教”“科研先導(dǎo)”“教育第一生產(chǎn)力”“支撐、驅(qū)動、引領(lǐng)作用”是教育科研的新理念新表達，也是新認識新概括。在這種新理念新戰(zhàn)略的指引下，我們必將探索走出一條教育科研高質(zhì)量發(fā)展的自信自強道路，從而彰顯出一種深刻的教育科研文化自覺。
二、最強大腦：服務(wù)行政決策，建設(shè)新型智庫，支撐高標準建設(shè)教育強省
服務(wù)教育行政決策，發(fā)揮教育科研思想庫、智囊團作用是新時代教育科研的重要職能，開展教育重大戰(zhàn)略決策咨詢研究和重大前瞻性政策研究是新時代教育科研的重點任務(wù)。經(jīng)過多年的發(fā)展，目前江蘇教育已處于從世界中上水平向更高水平邁進的歷史新階段，但是與高標準建設(shè)教育強省的要求相比還存在不小差距。新時代的教育科研就是要圍繞高標準建設(shè)教育強省的重大戰(zhàn)略性和政策性問題，關(guān)注江蘇教育改革發(fā)展的重大事件，加強決策咨詢類和政策類的項目研究，深刻闡釋教育決策與政策的學(xué)理依據(jù)和行動邏輯，開展教育長周期問題的預(yù)測預(yù)警研究，推進研究成果盡快轉(zhuǎn)化為政府的教育改革方案、教育決策行為和教育政策意見，真正把這些教育宏觀決策與政策研究打造成為支撐高標準建設(shè)教育強省的“最強大腦”。為此，江蘇省從2022年起，每年設(shè)立若干教育戰(zhàn)略性與政策性招標課題，由省財政專項安排年度課題經(jīng)費，通過“揭榜掛帥”的辦法，在全省乃至全國范圍內(nèi)遴選確定項目研究團隊，通過深入的扎根研究，加快產(chǎn)出一批標志性重大成果，直接服務(wù)省委省政府和省教育廳的教育重大決策和重要政策制定。
新型教育智庫建設(shè)與研究，是新時代教育科學(xué)研究服務(wù)行政決策的重要載體與平臺。我們著力做大做強教育現(xiàn)代化研究院和江蘇教育強省建設(shè)研究基地這兩個省級重點培育智庫，較好完成了“江蘇教育現(xiàn)代化建設(shè)指標體系研究”、“江蘇教育現(xiàn)代化2035”學(xué)術(shù)版研制和江蘇新高考方案風(fēng)險評估等，為重大教育決策和政策出臺作出了重要貢獻，教育現(xiàn)代化研究院入選“中國教育智庫評價核心教育智庫榜單”。我們還將聯(lián)合有關(guān)高校和社會研究機構(gòu)等協(xié)同建成若干個省級新型教育智庫，形成全省教育智庫的發(fā)展圖譜，分類分層開展各級教育決策咨詢研究和重大性、前瞻性、儲備性政策研究。積極爭取設(shè)立江蘇教育智庫優(yōu)秀成果獎，讓“理論之思”和“現(xiàn)實之問”結(jié)合得更加緊密，從而形成服務(wù)江蘇教育的高層次智庫平臺。加強與省委研究室、省政府研究室、省智庫辦和省社科聯(lián)等單位的聯(lián)系，建立“領(lǐng)導(dǎo)出題、智庫答題”“部門出題、智庫解題”機制；圍繞高標準建設(shè)教育強省涉及的教育重大理論與實踐問題，每年集中攻關(guān)若干重大智庫課題，重視智庫成果的提煉，完善智庫購買決策咨詢服務(wù)機制，更好服務(wù)于國家和江蘇教育的重大決策。
三、第一引擎：圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域，定點突破攻關(guān)，驅(qū)動教育高質(zhì)量發(fā)展
教育高質(zhì)量發(fā)展迫切需要教育科研對一些關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和難點問題等作出研究，開辟教育高質(zhì)量發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造教育高質(zhì)量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢，切實發(fā)揮教育科研在驅(qū)動教育高質(zhì)量發(fā)展中的“第一引擎”和動力源泉作用。
在構(gòu)建高質(zhì)量教育體系方面，教育科研要圍繞黨的二十大報告提出的教育、科技、人才一體化推進強國建設(shè)，研究教育作為第一支撐的地位和作用；圍繞黨的二十大報告提出的教育的根本問題、根本任務(wù)和根本立場，研究教育的政治方向、育人價值和人民立場；圍繞黨的二十大報告提出的“辦好人民滿意的教育”的總要求和“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的總?cè)蝿?wù)，找準構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的目標、內(nèi)涵、重點和路徑等，全面助推教育高質(zhì)量體系建設(shè)。我們協(xié)同有關(guān)高校啟動了江蘇省基礎(chǔ)教育前瞻性教學(xué)改革實驗重大項目“江蘇基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展體系的內(nèi)涵、重點及實現(xiàn)路徑研究”，聯(lián)合28個實驗區(qū)實驗校，圍繞“基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展指標體系設(shè)立”“學(xué)科育德與思政課程一體化建設(shè)”“課堂教學(xué)改革與質(zhì)量提升”等12個子項目進行研究，試圖為江蘇率先構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系進行理論探索、實踐突破、范式創(chuàng)建和案例推廣。
在探索教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和核心問題方面，教育科研要圍繞黨的二十大提出的重大問題展開深入研究。如黨的二十大報告特別強調(diào)要“著力造就拔尖創(chuàng)新人才”，教育科研應(yīng)走在實踐的前面，著力在拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的“戰(zhàn)略意義與時代價值”“體系構(gòu)建與貫通培養(yǎng)”“早期培養(yǎng)與項目推進”“基礎(chǔ)教育與高等教育的協(xié)同”等方面作全面系統(tǒng)研究，加快形成突破性成果，服務(wù)國家對拔尖創(chuàng)新人才的戰(zhàn)略需求。針對新冠疫情對教育教學(xué)秩序與質(zhì)量保障等方面的深刻影響，通過深入研究疫情常態(tài)化防控應(yīng)對的措施方法，線上與線下融合的課堂教學(xué)方式，校內(nèi)校外學(xué)習(xí)、實踐實習(xí)教學(xué)與學(xué)業(yè)考試質(zhì)量評價等方面的制度重構(gòu)創(chuàng)新，探索后疫情時代的教育教學(xué)秩序與質(zhì)量保障的新范式新制度。面對教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新任務(wù)新要求，積極開展前瞻性、引領(lǐng)性研究，探索形成教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新常態(tài)新模式等。針對“雙減”提質(zhì)增效長效機制構(gòu)建、中小學(xué)生心理健康與危機干預(yù)等方面的具體問題開展對策性研究，真正解決人民之難、人民之需，讓人民點贊和高興，提升人民的教育滿意度和獲得感。
四、創(chuàng)新高地：聚焦主責(zé)主業(yè)，扎根深耕課堂，引領(lǐng)教育教學(xué)改革
深入學(xué)校和課堂，深耕課程與教學(xué)，深挖規(guī)律及成因，變革教學(xué)模式與方式，創(chuàng)新教學(xué)方法與范式，引領(lǐng)教改實驗與實踐，服務(wù)學(xué)校發(fā)展和師生成長，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，這是新時代教育科研的主責(zé)主業(yè)。
首先，在深入推進課程改革中創(chuàng)新引領(lǐng)。當(dāng)前以核心素養(yǎng)為標志的課程改革不斷向深入推進，教育科研要強化立德樹人全方位全過程全員落實落地，引導(dǎo)學(xué)校進行課程規(guī)劃編制研究，指導(dǎo)學(xué)校和教師高質(zhì)量實施課程標準和方案，突出德育實效、提升智育水平、強化健康教育、增強美育熏陶、加強勞動教育，努力培養(yǎng)有理想有本領(lǐng)有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代新人。著力減輕學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負擔(dān)，不折不扣地落實國家的“雙減”目標，努力向教育科研要質(zhì)量、要效益，形成家庭、學(xué)校、社區(qū)協(xié)同育人的新機制，在關(guān)注差異性的基礎(chǔ)上實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
其次，在靶向解決教育真實問題上創(chuàng)新引領(lǐng)。教育科研要努力解決一線教師教育教學(xué)中普遍而典型、具體且實際的“真”問題，在解決問題的過程中實現(xiàn)最有意義和價值的科研創(chuàng)新。陶行知先生認為不解決問題的教育不是真教育，不解決問題的教育科研看來也不是真科研。我們要聚焦國家課程教學(xué)目標和“雙減”目標落地的實施策略、路徑、方法等開展指導(dǎo)性研究，圍繞提高課堂教學(xué)質(zhì)量的教案、學(xué)案、評案等開展實證性研究，緊扣改變教師教的備課、上課、作業(yè)設(shè)計、考試命題等開展針對性研究，抓住學(xué)生全面發(fā)展的品格形成、認知特點、心理成因等開展系統(tǒng)性研究，扎根一線，深入課堂，融入師生，研究真問題，做真研究，出真的管用成果，在全面提高教育教學(xué)質(zhì)量上見真章、見實效，探尋走出一條“科研興教”“科研強教”的成功之路。
再次，在變革教研轉(zhuǎn)型上創(chuàng)新引領(lǐng)。要積極推動教研內(nèi)容的草根化、教研方式的多樣化、教研手段的多維化，著力提高教師的教學(xué)設(shè)計能力、教學(xué)組織能力、教學(xué)評價能力，推進情境式、啟發(fā)式、互動式、探究式教學(xué)，力爭在數(shù)字化教學(xué)改革方面取得突破性進展。不斷優(yōu)化和提升江蘇基礎(chǔ)教育的質(zhì)量監(jiān)測，探索增值評價，強化過程評價，健全綜合評價，指導(dǎo)學(xué)校構(gòu)建校本學(xué)生成長評價體系。充分借助5G+智慧教育平臺進一步健全“教學(xué)新時空”平臺，資源努力向農(nóng)村和薄弱地區(qū)傾斜，促進教研生態(tài)建設(shè)迭代升級。努力建立健全省域教研員全員培訓(xùn)制度，遴選一批縣域教研機構(gòu)作為“新時代基礎(chǔ)教育教研工作改革”試點單位，撬動教研水平的整體提升。設(shè)立各種類型的教育教學(xué)改革試驗區(qū)和試驗基地，促進不同區(qū)域、學(xué)校開展教育科研的協(xié)同創(chuàng)新。
最后，在充分發(fā)揮教研體系和教材建設(shè)優(yōu)勢上創(chuàng)新引領(lǐng)。統(tǒng)籌指導(dǎo)市、縣教研工作，使其深入學(xué)校、課堂、教師、學(xué)生之中，成為一線教學(xué)改革的“合伙人”，讓教學(xué)研究在鮮活的課堂上生長。我們在教材開發(fā)建設(shè)上具有顯著優(yōu)勢，在全國走在了前列，教研系統(tǒng)在指導(dǎo)教育教學(xué)改革中，既要精心編好教材，又要悉心研好教材，更要傾心用好教材，發(fā)揮好教材建設(shè)在提升教育教學(xué)質(zhì)量中的獨特作用。
五、體系支撐：健全機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，拓展工作格局，加快構(gòu)建高質(zhì)量教育科研體系
教育科研高質(zhì)量發(fā)展離不開完備的教育科研體系的有力支撐，《教育部關(guān)于加強新時代教育科學(xué)研究工作的意見》強調(diào)“構(gòu)建全面覆蓋、立體貫通、分工明確、優(yōu)勢互補的教育科研機構(gòu)體系”，《江蘇省“十四五”教育科研發(fā)展規(guī)劃》提出“加快構(gòu)建與江蘇教育現(xiàn)代化相適應(yīng)的高質(zhì)量教育科研體系”，都對教育科研體系建設(shè)提出了要求。高質(zhì)量教育科研體系既包括教育科研體系，也包括教學(xué)研究體系，是兩者的高度統(tǒng)一。高質(zhì)量教育科研體系建設(shè)既要注重機構(gòu)實體建設(shè)，健全省、市、縣、校四級教育科研機構(gòu)；也要注重運行機制建設(shè)，明晰教育科研機構(gòu)的職能職責(zé)，建立并形成推動教育高質(zhì)量發(fā)展的教育科研工作新格局。
構(gòu)建“全面覆蓋、立體貫通”的教育科研機構(gòu)是高質(zhì)量教育科研體系建設(shè)的首要任務(wù)。目前，江蘇省已建立省、市、縣、校四級覆蓋各級各類教育的教育科研機構(gòu)，但與高質(zhì)量教育科研體系的建設(shè)要求相比，還存在一些不足：一是從整體布局上看，區(qū)域教育科研和教研機構(gòu)發(fā)展不平衡現(xiàn)象有待改善；二是從機構(gòu)建設(shè)上看，有些區(qū)域?qū)逃蒲袡C構(gòu)建設(shè)的政策配套、人員配備、經(jīng)費配給重視不足、力度不夠；三是從功能發(fā)揮上看，教育科研機構(gòu)對教育實踐的支撐、驅(qū)動、引領(lǐng)力度有待進一步強化。在教育科研機構(gòu)建設(shè)上，要扎實推進“四有”合格教育科研機構(gòu)建設(shè)，即有明確的工作職能、有穩(wěn)定的專職人員、有專項的科研經(jīng)費、有突出的科研成果；啟動開展“四有”教育科研示范學(xué)校（基地）建設(shè)，即有科研強校的規(guī)劃目標、有專兼結(jié)合的科研人員、有整體覆蓋的科研項目、有充足保障的科研經(jīng)費。
各級各類教育科研機構(gòu)只有明確各自的職能，才能實現(xiàn)“分工明確、優(yōu)勢互補”，合力推進高質(zhì)量教育科研體系建設(shè)。省級教育科研機構(gòu)要承擔(dān)全省重大教育決策和宏觀教育政策相關(guān)研究，指導(dǎo)全省各級各類教育教學(xué)實踐研究與理論研究，指導(dǎo)全省教育科研與教研業(yè)務(wù)工作；市級教科研機構(gòu)要組織開展市域教育決策、教育發(fā)展、教育教學(xué)研究；縣級教師發(fā)展中心要突出“教學(xué)研究、指導(dǎo)和服務(wù)”功能，強化教科研訓(xùn)一體化發(fā)展，促進縣域教師專業(yè)發(fā)展、教育教學(xué)研究；高等學(xué)校與高職院校要重點加強基礎(chǔ)理論與決策咨詢研究，優(yōu)化教育學(xué)及相關(guān)學(xué)科規(guī)劃建設(shè)；基礎(chǔ)教育學(xué)校要積極開展教育教學(xué)實踐研究，改進教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量。
六、人才集聚：招引培育并舉，激活體制機制，聚力建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新型科研人才隊伍
黨的二十大報告指出，人才是第一資源,培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長遠發(fā)展大計。功以才成，業(yè)由才廣。科研人才是提升教育科研事業(yè)發(fā)展的重中之重和關(guān)鍵所在，要不拘一格招引與使用人才，建構(gòu)江蘇教育科研的人才發(fā)展高地，聚力建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新型科研人才隊伍。
教育科研部門要積極探索與行政部門、高校及各類科研機構(gòu)協(xié)同開展人才培養(yǎng)與交流，充分發(fā)揮“人才孵化器”和“人才蓄水池”的效用；實施“科研領(lǐng)軍人才培育行動計劃”，建立首席研究員（教研員）制度，重點培育一批創(chuàng)新能力卓越、引領(lǐng)帶動作用突出、團隊效應(yīng)顯著的科研領(lǐng)軍人才；建立“榮譽研究員”“特聘研究員”制度，招聘延攬在職、退休高層次專家和緊缺學(xué)科專家，組建科研創(chuàng)新團隊；強化青年科研人才培養(yǎng)，完善青年科研人才專業(yè)導(dǎo)師制度，實施“青年拔尖人才支持計劃”；設(shè)立海外留學(xué)訪學(xué)項目，鼓勵支持教科研人員到國際教育組織、世界知名教育智庫、國外一流大學(xué)開展訪學(xué)交流、參加會議論壇、攻讀博士學(xué)位等。
要進一步解放思想，加強以教育科研工作者為中心的江蘇教育科研體系建設(shè)。一是優(yōu)化激勵評價機制。根據(jù)人員類別、崗位性質(zhì)等制定完善人才考核和評價辦法，破除“五唯”傾向，樹立正確、科學(xué)、多元的科研評價觀，強調(diào)成果的多元評價，構(gòu)建以品德、能力和實際貢獻為導(dǎo)向的科研評價機制。二是健全國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流機制。實施江蘇教育論壇和江蘇教育智庫峰會戰(zhàn)略，努力搭建高水平學(xué)術(shù)交流平臺，打造江蘇教育學(xué)術(shù)思想交流的新高地。三是加強教育科研人員培養(yǎng)培訓(xùn)。根據(jù)不同類別人才成長特點與課題研究需求，規(guī)劃編制培養(yǎng)培訓(xùn)計劃，針對性地開展對教育科研人員的培養(yǎng)培訓(xùn)。建立“旋轉(zhuǎn)門”制度，鼓勵科研人員到教育行政部門、科研機構(gòu)、學(xué)校等掛職鍛煉、訪學(xué)進修。
七、科研轉(zhuǎn)型：堅持圍繞中心，創(chuàng)新方式方法，全面提高教育科研質(zhì)量和決策服務(wù)水平
黨的二十大報告指出：“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。”這從根本上揭示了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特點和區(qū)別于西方現(xiàn)代化的內(nèi)涵標準。教育科研應(yīng)實現(xiàn)立場轉(zhuǎn)型、機構(gòu)轉(zhuǎn)型、方法轉(zhuǎn)型，扎根中國大地，彰顯中國特色。
首先，推動教育科研立場轉(zhuǎn)型。黨的二十大報告強調(diào)“辦好人民滿意的教育”“堅持以人民為中心發(fā)展教育”，旗幟鮮明地提出了發(fā)展教育的人民性標準和要求。教育科研應(yīng)該牢固站穩(wěn)人民立場，傾聽人民的呼聲，了解人民的需求，回答好“人民之問”“時代之問”，破解人民群眾關(guān)切的教育難點痛點問題。
其次，推動教育科研機構(gòu)轉(zhuǎn)型。教育科研承擔(dān)著“服務(wù)行政決策、指導(dǎo)教育實踐、創(chuàng)新教育理論、引導(dǎo)社會輿論”的使命，由此，教育科研機構(gòu)要強化教育智庫職能，建成教育決策咨詢研究中心；強化實踐引領(lǐng)職能，建成教育教學(xué)研究指導(dǎo)服務(wù)中心；強化科學(xué)研究職能，建成教育理論研究創(chuàng)新中心。
最后，推進教育科研方法轉(zhuǎn)型。《教育部關(guān)于加強新時代教育科學(xué)研究工作的意見》指出，要適應(yīng)教育改革發(fā)展和學(xué)科建設(shè)需要，堅持吸收借鑒和創(chuàng)新相結(jié)合，綜合運用各種研究方法，創(chuàng)新教育科研范式，不斷提升教育科研質(zhì)量。當(dāng)前，特別需要加強基于大數(shù)據(jù)挖掘分析的實證研究，支持開展沉浸式、長效性實驗研究，充分運用學(xué)習(xí)科學(xué)、腦科學(xué)、生命科學(xué)、人工智能等領(lǐng)域最新成果和研究方法，不斷拓展教育科研的廣度與深度。
文章來源：江蘇高等教育網(wǎng)2023年2月23日，詳情請點擊http://www.jsgjxh.cn/newsview/28120
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