建設(shè)應(yīng)用型高校是中央和很多地方政府高等教育發(fā)展政策的既定目標(biāo)，一些地方政府甚至在相關(guān)政策中將所屬高校發(fā)展目標(biāo)設(shè)定為“應(yīng)用基礎(chǔ)型”“應(yīng)用開發(fā)型”“應(yīng)用技術(shù)型”“應(yīng)用技能型”等。為此，很多高校將自身發(fā)展目標(biāo)鎖定在應(yīng)用型上。但在很多人的認(rèn)知中，對于應(yīng)用型高校究竟是一種高校類型，還是一種辦學(xué)模式，甚或是人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的一種形態(tài)，卻少有清晰的思考。毫無疑問，20世紀(jì)以來，注重應(yīng)用，加強(qiáng)高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，是世界高等教育發(fā)展的重要潮流，厘清應(yīng)用型高校發(fā)展的來龍去脈，明確其辦學(xué)理念與建設(shè)路徑，對促進(jìn)應(yīng)用型高校建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、應(yīng)用型高校的產(chǎn)生與發(fā)展
高校為了培養(yǎng)人而存在。世界上原本沒有應(yīng)用型高校，最初的高校都是綜合型大學(xué)，以傳授普通知識為目的，以培養(yǎng)有文化有教養(yǎng)的人為宗旨。這正是19世紀(jì)英國紅衣大主教約翰·紐曼(John Henry Newman)的大學(xué)理想之所在。有人把18世紀(jì)后期法國出現(xiàn)的大學(xué)校(Grande école)看作應(yīng)用型高校的肇始，果如是，應(yīng)用型高校發(fā)展已有230多年的歷史。應(yīng)該說，應(yīng)用型高校的出現(xiàn)是歷史的必然，科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)和生活催生了培養(yǎng)應(yīng)用型人才的高校，但它的產(chǎn)生和發(fā)展并非一帆風(fēng)順，在很多國家都經(jīng)歷了一個(gè)逐步被人們所認(rèn)識和重視的過程。要理解應(yīng)用型高校，有兩個(gè)要點(diǎn)不能忽視：一是以開辦應(yīng)用性學(xué)科專業(yè)為主；二是知識活動(dòng)或知識生產(chǎn)活動(dòng)的目的主要在于應(yīng)用和服務(wù)。所以，在科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)和生活之后，在世界各國現(xiàn)代高等教育體系中，應(yīng)用型高校都是主體部分。
(一)歐美國家應(yīng)用型高校的發(fā)展
應(yīng)用型高校最初主要是為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培養(yǎng)技術(shù)人才。在中外歷史上，直到19世紀(jì)中后期以前，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的從業(yè)者還不需要多少文化，不需要接受多少教育，教育包括高等教育的主要使命在于文化傳承。因此，應(yīng)用型高校也就沒有產(chǎn)生的社會(huì)土壤。在歐美國家，應(yīng)用型高校的產(chǎn)生主要有兩大誘因：一是工業(yè)革命帶來的機(jī)器大生產(chǎn)，它催生了社會(huì)的產(chǎn)業(yè)大軍，工廠企業(yè)從業(yè)人員需要掌握工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)施裝備的操作技術(shù)；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械的大規(guī)模應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者也需要掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。從這個(gè)意義上說，應(yīng)用型高校是工業(yè)革命的產(chǎn)物。
早期的工業(yè)革命與高等教育并沒有建立起直接的聯(lián)系。18世紀(jì)中期歐洲工業(yè)革命爆發(fā)后，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并沒有對高等教育提出太多新的需要，零星的需求催生了新式高等教育機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦。如普魯士王國1770年在柏林創(chuàng)立了皇家采礦學(xué)院(Royal Mining Academy)，1799年創(chuàng)辦了皇家建筑學(xué)院(Royal Building Academy)，1821年又建立了皇家商學(xué)院(Royal Trade Academy)，后來三校合并成立皇家柏林工業(yè)高等學(xué)院(Koenigliche Technische Hochschulezu Berlin)，即今日之柏林工業(yè)大學(xué)的前身。這應(yīng)是德國最早的應(yīng)用型高校。隨著工業(yè)革命的推進(jìn)，機(jī)器大生產(chǎn)對技術(shù)人員、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對專業(yè)人員的需要得到了很大的激發(fā)，發(fā)展新型高等教育成為社會(huì)一時(shí)之需，但新型高等教育的發(fā)展并不順利。英國倫敦大學(xué)學(xué)院的創(chuàng)辦就是新舊兩種勢力博弈的結(jié)果，新勢力屬意創(chuàng)辦一所適應(yīng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、不同于牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)的新大學(xué)，但舊勢力更希望延續(xù)古典大學(xué)的精神和模式。兩大勢力博弈延緩了倫敦大學(xué)的創(chuàng)辦，但沒有使倫敦大學(xué)走上古典大學(xué)的老路。這所新型高校首次開辦了經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、建筑學(xué)、化學(xué)、英文、德文、意大利文以及土木工程學(xué)教育，這些都超出了古典大學(xué)教育的范疇，使高等教育打上了現(xiàn)代和應(yīng)用的標(biāo)記。
應(yīng)用型高校的第一次大規(guī)模發(fā)展出現(xiàn)在19世紀(jì)中后期。美國贈(zèng)地學(xué)院的創(chuàng)辦是新型高等教育發(fā)展具有標(biāo)志性意義的事件。1862年，為支持各州發(fā)展新型高等教育，美國國會(huì)頒布《莫雷爾法案》，撥給各州聯(lián)邦土地用于舉辦、資助開辦有關(guān)農(nóng)業(yè)和機(jī)械技術(shù)方面的教育，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械方面所急需的人才。到19世紀(jì)末，贈(zèng)地學(xué)院發(fā)展到69所。政府大規(guī)模地資助高等教育發(fā)展在當(dāng)時(shí)世所罕見，它使得美國現(xiàn)代公立高等教育系統(tǒng)開始形成。與美國此前所創(chuàng)辦的其他高校相比，贈(zèng)地學(xué)院是一種新型高校，從辦學(xué)理念到辦學(xué)模式表現(xiàn)出培養(yǎng)應(yīng)用型人才的特點(diǎn)和廣闊的發(fā)展前景。
一般而言，在國際上，應(yīng)用型高校發(fā)展的黃金時(shí)期是20世紀(jì)后半期。二戰(zhàn)結(jié)束后，歐美國家發(fā)展應(yīng)用型高校有兩個(gè)基本動(dòng)力：一是被二戰(zhàn)破壞的歐洲幾乎所有國家都要進(jìn)行大規(guī)模的市政和經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)建設(shè)，各種經(jīng)濟(jì)和民生設(shè)施建設(shè)需要源源不斷的各類建設(shè)人才；二是二戰(zhàn)結(jié)束以后，軍事技術(shù)的民用化孵化了眾多新興產(chǎn)業(yè)，社會(huì)生產(chǎn)能力得到了巨大的釋放，應(yīng)用型人才有了更廣闊的用武之地。這就為應(yīng)用型高校發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇，為高等教育從精英化走向大眾化和普及化奠定了最牢固的社會(huì)基礎(chǔ)。所以，20世紀(jì)中期以后，大批新型高等教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦起來了，尤其是理工類、科技類高校和職業(yè)類高校得到了廣泛的建立，很多國家高等教育結(jié)構(gòu)體系發(fā)生了重要改變。總體表現(xiàn)是應(yīng)用型高校的形式越來越多樣化，不同層次、水平、類型的應(yīng)用型高校得到了充分的發(fā)展。不僅如此，傳統(tǒng)大學(xué)也毫無例外地加強(qiáng)了應(yīng)用性辦學(xué)導(dǎo)向，增設(shè)了應(yīng)用性學(xué)科專業(yè)，從而促進(jìn)了高等教育整體服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
(二)我國應(yīng)用型高校的發(fā)展
我國應(yīng)用型高校發(fā)展與我國現(xiàn)代高等教育的濫觴一脈相承。我國現(xiàn)代高等教育興起于清朝末年，在京師大學(xué)堂等綜合型大學(xué)創(chuàng)立和發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)用型高校也建立起來了，以滿足新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展對高級專業(yè)人才的需要。如中國礦業(yè)大學(xué)和北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院等應(yīng)用型高校先后得到開辦。但總體上看，到1949年新中國成立前，我國應(yīng)用型高校還處于初步發(fā)展階段，數(shù)量少，作用有限。在新中國成立初期的院系調(diào)整中，新建了一大批直接服務(wù)于各行各業(yè)的專門學(xué)院，而且全國高校普遍學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行教學(xué)改革，建立了專業(yè)教育模式，專門學(xué)院+專業(yè)教育模式構(gòu)成了我國應(yīng)用型高等教育體系。與此同時(shí)，專業(yè)教育模式+行業(yè)部門辦學(xué)體制塑造了應(yīng)用型高校的辦學(xué)價(jià)值導(dǎo)向，即專業(yè)對口、學(xué)以致用。應(yīng)用型高校建設(shè)緩解了當(dāng)時(shí)國家專業(yè)人才短缺的矛盾，促進(jìn)了社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
歷史地看，我國應(yīng)用型高校發(fā)展并不順利。在政治運(yùn)動(dòng)頻繁時(shí)期，高校教育教學(xué)工作受到?jīng)_擊，應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。“文化大革命”結(jié)束以后，高等教育秩序逐步得到恢復(fù)，高校專業(yè)教育模式得以延續(xù)，但高校辦學(xué)的主要任務(wù)除了人才培養(yǎng)，還有科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)；經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)生產(chǎn)要求與以往有了不同，高校與企業(yè)的關(guān)系已經(jīng)不是深度融入的關(guān)系。高校開展學(xué)科建設(shè)的目的往往主要在于發(fā)展研究生教育和科學(xué)研究，辦學(xué)與企業(yè)的聯(lián)系逐漸淡化。世紀(jì)之交的行業(yè)部門辦學(xué)體制改革更使企業(yè)與高校之間原有的聯(lián)系從體制上斷裂了，脫鉤后的校企之間變成了協(xié)約關(guān)系，市場成為雙方聯(lián)系的紐帶。應(yīng)用型高校建設(shè)面臨前所未有的新形勢。
21世紀(jì)以來，我國高等教育走上了大眾化和普及化發(fā)展道路，招生規(guī)模越來越大，受眾群體越來越多樣化；新建高校越來越多，既有本科高校又有高職院校。不論是較早創(chuàng)辦的還是新建的，各類高校都表現(xiàn)出應(yīng)用性是短板的問題。21世紀(jì)初期開始，部分新建本科高校在人才培養(yǎng)上探索打造應(yīng)用性辦學(xué)特色，追求培養(yǎng)應(yīng)用型人才，提出了應(yīng)用型本科的概念。這可以看作是我國建設(shè)應(yīng)用型高校的新嘗試。當(dāng)然，這里所說的應(yīng)用型高校與前述應(yīng)用型高校已有所不同。近年來，建設(shè)應(yīng)用型高校更成為中央政府的政策主題，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，提出了“一大批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”的發(fā)展要求。各地將應(yīng)用型高校建設(shè)納入政府高等教育發(fā)展規(guī)劃，制定了應(yīng)用型高校建設(shè)的計(jì)劃，提出了應(yīng)用型高校建設(shè)要求。如山東省教育廳、財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)應(yīng)用型本科高校建設(shè)的指導(dǎo)意見》，分兩批公布入選支持單位名單，共36所高校獲得山東省財(cái)政支持建設(shè)資金。政府強(qiáng)力介入，為應(yīng)用型高校建設(shè)和發(fā)展注入了強(qiáng)大的外部動(dòng)力。
(三)應(yīng)用型高校的特點(diǎn)
歷史地看，應(yīng)用型高校是在一定歷史階段為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對高等教育發(fā)展提出的新要求而建立的一類新型高等教育機(jī)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化水平不斷提高，社會(huì)行業(yè)部門對技術(shù)人才的需求量越來越大、種類越來越多，應(yīng)用型高校數(shù)量不斷增加，類型和層次也越來越多樣化。在大眾化和普及化發(fā)展的背景下，應(yīng)用型高校往往成為國家高等教育的主力軍。由于應(yīng)用型高校是為了滿足社會(huì)實(shí)際需要而產(chǎn)生的，所以，它存在的邏輯和辦學(xué)組織機(jī)制具有特殊性，集中體現(xiàn)在三“實(shí)”上。
1.辦學(xué)目的的實(shí)用性。不論中外，最初創(chuàng)建應(yīng)用型高校的直接目的都是為了彌補(bǔ)傳統(tǒng)(古典)大學(xué)的不足，為社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高級專門人才。就人才培養(yǎng)而言，從19世紀(jì)后期開始，尤其是20世紀(jì)以來，傳統(tǒng)大學(xué)也越來越重視培養(yǎng)社會(huì)產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展所需要的高級專業(yè)人才，這就導(dǎo)致兩類大學(xué)原有的鴻溝越來越小，共性不斷增強(qiáng)。即便如此，應(yīng)用型高校辦學(xué)目的的實(shí)用性仍是其區(qū)別于其他類型高校的主要特點(diǎn)之一。應(yīng)用型高校的辦學(xué)目的，無論是人才培養(yǎng)還是科學(xué)研究，都以實(shí)用為準(zhǔn)則。實(shí)用目的主要表現(xiàn)在：一是培養(yǎng)應(yīng)用型人才，滿足社會(huì)職業(yè)對專業(yè)人才的需要；二是滿足社會(huì)實(shí)際生產(chǎn)需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。實(shí)用目的的發(fā)揚(yáng)光大決定了應(yīng)用型高校的辦學(xué)功能，渲染了學(xué)校文化新內(nèi)涵，尤其是令人才培養(yǎng)的德化教育打上了職業(yè)和應(yīng)用的烙印。
2.辦學(xué)面向的實(shí)際性。應(yīng)用型高校直接面向社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求辦學(xué)，為各行各業(yè)培養(yǎng)“適銷對路”的專業(yè)人才，提供能解決裝備和技術(shù)工藝問題的科研服務(wù)。凡是校名中有行業(yè)部門字樣的高校一般都可以認(rèn)定為應(yīng)用型高校，如校名中有石油、化工、航空、交通、建筑、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥等名稱的，可以歸入應(yīng)用型高校之列；一些在校名中沒有行業(yè)部門標(biāo)志，但具有通用的生產(chǎn)和技術(shù)應(yīng)用導(dǎo)向，如含有工業(yè)、科技、理工、工程、技術(shù)、職業(yè)等字樣的，也可以歸入應(yīng)用型高校。還有些高校雖然校名中沒有標(biāo)志其應(yīng)用型導(dǎo)向的文字，但在其辦學(xué)宗旨和發(fā)展愿景中包含了面向行業(yè)部門實(shí)際辦學(xué)，或服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，也可以歸入應(yīng)用型高校。這些高校辦學(xué)的針對性強(qiáng)，實(shí)際效果往往也比較明顯。
3.辦學(xué)過程的實(shí)踐性。應(yīng)用型高校對實(shí)踐性的要求更高，在辦學(xué)過程中非常注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，構(gòu)建實(shí)踐導(dǎo)向的辦學(xué)體系，采取多種方式加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)，積極鼓勵(lì)教師參與企事業(yè)單位技術(shù)研發(fā)和工藝更新改造，以達(dá)到更直接、更有效地服務(wù)各行各業(yè)需要的實(shí)用性辦學(xué)目的。在人才培養(yǎng)上，重視開設(shè)專業(yè)實(shí)踐課程，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)和工程訓(xùn)練，組織社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，完善畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。此外，應(yīng)用型高校還特別重視建立實(shí)踐基地，加強(qiáng)校企合作，深化產(chǎn)教融合，建立健全應(yīng)用型人才培養(yǎng)機(jī)制和體系；在科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)上，采取各種途徑直接參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)和工藝升級改造，為事業(yè)單位提供思想和智力咨詢服務(wù)，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園或科技園，成為科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化基地，發(fā)展政產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)關(guān)系，從而成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的技術(shù)創(chuàng)新源泉。
應(yīng)用型高校的“三實(shí)”特點(diǎn)體現(xiàn)在辦學(xué)的各方面，但這并不意味著應(yīng)用型高校辦學(xué)只能有“應(yīng)用”，不能有其他辦學(xué)內(nèi)容和形式。在這一點(diǎn)上，有些高校在建設(shè)應(yīng)用型高校的探索中陷入了認(rèn)識誤區(qū)，包括：應(yīng)用型高校只能培養(yǎng)應(yīng)用型人才、只能開展應(yīng)用性科研，不能培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才，不能開展學(xué)術(shù)性研究；應(yīng)用型高校只能開辦應(yīng)用性學(xué)科專業(yè)，不能開辦基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)；應(yīng)用型高校只能服務(wù)行業(yè)或地方，不能服務(wù)更廣泛的社會(huì)需求，不能以服務(wù)人類和普世的文化科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為目的，等等。如果不轉(zhuǎn)變這些認(rèn)識觀念，樹立正確的辦學(xué)觀，可能誤導(dǎo)學(xué)校辦學(xué)和發(fā)展方向，甚至制約學(xué)校發(fā)展后勁和潛力，影響學(xué)校向高水平發(fā)展。
二、應(yīng)用型高校的辦學(xué)理念
理念是高校辦學(xué)的精神皈依，是對辦一所什么樣的高校、為什么要辦這樣的高校以及如何辦好這樣的高校的基本主張和認(rèn)識。更具體地講，高校的核心辦學(xué)理念是辦學(xué)的目的觀、內(nèi)容觀和方法論的集合。辦學(xué)理念的明確和堅(jiān)守與高校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系密切，但這并不意味著領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的觀念和主張就應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校辦學(xué)理念。當(dāng)然，也不能完全否認(rèn)某些領(lǐng)導(dǎo)對高校辦學(xué)理念的影響。事實(shí)上，領(lǐng)導(dǎo)的敏銳感知和遠(yuǎn)見卓識對學(xué)校辦學(xué)理念的明確和遵循有重要作用。
(一)應(yīng)用型高校辦學(xué)的目的觀
目的觀是辦學(xué)理念的核心。為什么要辦應(yīng)用型高校？要回答這個(gè)問題并不容易，每一所應(yīng)用型高校的創(chuàng)辦都有其直接的目的和動(dòng)因。應(yīng)用型高校是一個(gè)數(shù)量龐大、復(fù)雜多樣的群體。就層次而言，包括了實(shí)施短期證書教育、學(xué)士碩士博士學(xué)位教育的高校；就類別而言，包括培養(yǎng)各類開發(fā)和制造工程師的高校，以及培養(yǎng)生產(chǎn)和設(shè)備操控、維修保養(yǎng)技術(shù)人員的高校。概而言之，區(qū)別于其他類型高校，應(yīng)用型高校主要有兩大辦學(xué)目的。
1.服務(wù)人的職業(yè)發(fā)展需要。應(yīng)用型高校直接針對現(xiàn)代職業(yè)開展專業(yè)或職業(yè)教育，為現(xiàn)代社會(huì)各類職業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，以提高從業(yè)者的專業(yè)素質(zhì)，從而達(dá)到促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)專業(yè)化、提高生產(chǎn)水平的目的。采礦和礦冶、建筑工程、臨床醫(yī)療、國防軍事等產(chǎn)業(yè)和行業(yè)最早產(chǎn)生了對專業(yè)技術(shù)人才的需要，所以，最早的應(yīng)用型高校主要與這些產(chǎn)業(yè)和行業(yè)相關(guān)。后來機(jī)械、電器、電子等工程技術(shù)在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用，應(yīng)用型高校的類別不斷增加，培養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)人才種類越來越多；第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、科技化導(dǎo)致從業(yè)人員大規(guī)模增長，為滿足這些產(chǎn)業(yè)對專業(yè)技術(shù)人才的需要，與之相關(guān)的應(yīng)用型高校建設(shè)成為高等教育大眾化和普及化發(fā)展的催化劑。在高新科技革命的影響下，各行各業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)層次和類別越來越多樣化，為適應(yīng)社會(huì)職業(yè)對不同層次和類別專業(yè)技術(shù)人員的要求，應(yīng)用型高校的層次和類別不斷多樣化，不僅體系越來越龐大，而且人才培養(yǎng)模式越來越復(fù)雜多樣，既有碩士博士等高層次專業(yè)教育，又有學(xué)制較短的專科和高職教育。
職業(yè)是人謀生的路徑，是人實(shí)現(xiàn)生命和生活意義的重要基礎(chǔ)，職業(yè)發(fā)展對人的發(fā)展、人的生命和生活意義有重要影響。應(yīng)用型高校怎么重視人的職業(yè)發(fā)展都不為過。但人的生命和生活意義不只在職業(yè)，職業(yè)發(fā)展只是人的發(fā)展的一部分。促進(jìn)人的全面發(fā)展是所有高校不可推卸的責(zé)任，應(yīng)用型高校不能忽視、更不能無視學(xué)生的全面發(fā)展，必須處理好職業(yè)發(fā)展與全面發(fā)展的關(guān)系。應(yīng)用型高校應(yīng)當(dāng)牢固樹立服務(wù)學(xué)生職業(yè)發(fā)展的辦學(xué)理念，將職業(yè)發(fā)展置于突出地位，建立健全培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和能力的教育教學(xué)體系；與此同時(shí)，重視學(xué)生的全面發(fā)展，將學(xué)生人格養(yǎng)成和心智完善融入教育教學(xué)全過程，搭建促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的立交橋，將學(xué)生職業(yè)發(fā)展融入全面發(fā)展，從而使二者相輔相成、相得益彰。
2.服務(wù)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生產(chǎn)需要。高校與社會(huì)生產(chǎn)之間關(guān)系的建立和加深孵化了應(yīng)用型高校。傳統(tǒng)大學(xué)的“象牙塔”辦學(xué)模式使其與社會(huì)生產(chǎn)格格不入。應(yīng)用型高校將現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生產(chǎn)需要與辦學(xué)結(jié)合起來，確立了服務(wù)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生產(chǎn)需要的辦學(xué)目的觀。應(yīng)用型高校非但不菲薄現(xiàn)實(shí)社會(huì)生產(chǎn)需要，而且將其奉為辦學(xué)的準(zhǔn)繩，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)都以現(xiàn)實(shí)社會(huì)生產(chǎn)需要為轉(zhuǎn)移，拉近了高等教育與現(xiàn)實(shí)社會(huì)生產(chǎn)之間的關(guān)系，使高等教育變得更親近普通民眾。
為服務(wù)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生產(chǎn)需要，應(yīng)用型高校不僅成為專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的搖籃，而且成為促進(jìn)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的動(dòng)力源。在科技進(jìn)步及其應(yīng)用的推動(dòng)下，越來越多的傳統(tǒng)行業(yè)為現(xiàn)代科技所改造，到今天幾乎所有行業(yè)都離不開應(yīng)用型高校。應(yīng)用型高校辦學(xué)離不開應(yīng)用性知識，所以，它非常重視設(shè)置和發(fā)展應(yīng)用性學(xué)科專業(yè)，建立應(yīng)用性學(xué)科專業(yè)發(fā)展平臺，為傳承和創(chuàng)新應(yīng)用性知識創(chuàng)造條件。與此同時(shí)，它并不排斥基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)，相反還會(huì)根據(jù)所開辦的應(yīng)用性學(xué)科專業(yè)發(fā)展和培養(yǎng)全面發(fā)展的高級專門人才的需要，選擇開辦和發(fā)展必要的基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)，以便更有效地實(shí)現(xiàn)其應(yīng)用性功能。
(二)應(yīng)用型高校辦學(xué)的內(nèi)容觀
辦一所什么樣的應(yīng)用型高校，即在具體時(shí)空背景下如何將應(yīng)用型高校辦學(xué)目的觀付諸實(shí)際？應(yīng)用型高校的根本之處在于其辦學(xué)內(nèi)容具有鮮明的特色，特色化的內(nèi)容使其能達(dá)成不同于其他類型高校的辦學(xué)目的。所以，關(guān)于應(yīng)用型高校辦學(xué)內(nèi)容的認(rèn)識是其辦學(xué)理念的重要組成部分。應(yīng)用型高校的辦學(xué)內(nèi)容有共性，這是他們作為同類事物存在的根源。與此同時(shí)，每一所應(yīng)用型高校又有自身個(gè)性化的辦學(xué)內(nèi)容，這是其得以獨(dú)立存在的理由。這就是說，應(yīng)用型高校不是用模具翻制出來的一個(gè)刻板類型，而是在具體時(shí)空環(huán)境中生長出來的富有自身生命活力的有機(jī)社會(huì)組織。
1.群性的內(nèi)容。應(yīng)用型高校具有“家族相似性”特征，即群性，具體體現(xiàn)在辦學(xué)基本要素的構(gòu)成及辦學(xué)要求上。根據(jù)系統(tǒng)論原理，結(jié)構(gòu)決定功能，學(xué)校有什么樣的構(gòu)成要素和結(jié)構(gòu)，它就發(fā)揮什么樣的功能，達(dá)成什么樣的辦學(xué)目的。應(yīng)用型高校要實(shí)現(xiàn)辦學(xué)的兩大目的，其辦學(xué)體系一般包括以下五個(gè)方面：①應(yīng)用性學(xué)科專業(yè)。應(yīng)用性學(xué)科專業(yè)是應(yīng)用型高校發(fā)揮實(shí)用功能的基礎(chǔ)。應(yīng)用型高校開辦的應(yīng)用性學(xué)科專業(yè)數(shù)量多，辦學(xué)規(guī)模大，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等功能主要在這些學(xué)科專業(yè)實(shí)現(xiàn)，學(xué)校的社會(huì)影響也主要產(chǎn)生于這些學(xué)科專業(yè)。這是學(xué)校辦學(xué)的主體部分。具體開辦哪些應(yīng)用性學(xué)科專業(yè)，建立什么樣的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，取決于學(xué)校實(shí)際的辦學(xué)功能定位。②“雙師型”師資隊(duì)伍。應(yīng)用型高校辦學(xué)的成功與否在很大程度上取決于是否能夠建設(shè)一支懂應(yīng)用、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高水平師資隊(duì)伍，他們與理論性師資一道，共同履行實(shí)用性辦學(xué)功能。應(yīng)用性師資隊(duì)伍建設(shè)是應(yīng)用型高校建設(shè)的重中之重，又是難點(diǎn)之所在。③應(yīng)用性人才培養(yǎng)模式。應(yīng)用型高校辦學(xué)需要建立包括以實(shí)現(xiàn)應(yīng)用性人才培養(yǎng)目標(biāo)為指引的培養(yǎng)方案、課程體系、教學(xué)方式、教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)教育教學(xué)組織方式等構(gòu)成的應(yīng)用性人才培養(yǎng)模式。這是應(yīng)用型高校辦學(xué)的內(nèi)核之所在，是他們區(qū)別于其他高校最重要的特征。④應(yīng)用導(dǎo)向的功能平臺。應(yīng)用型高校要實(shí)現(xiàn)其辦學(xué)功能，除人才培養(yǎng)模式外，還需要有知識或技術(shù)應(yīng)用的實(shí)驗(yàn)室、研究所(院、中心、基地)、學(xué)科創(chuàng)新中心等教學(xué)和科技研發(fā)平臺的支持。這是應(yīng)用型高校辦學(xué)不可或缺的必要條件。⑤校企合作辦學(xué)機(jī)制。校企合作是應(yīng)用型高校借助企業(yè)事業(yè)單位的生產(chǎn)和工作條件，為學(xué)生提供的現(xiàn)場實(shí)習(xí)訓(xùn)練機(jī)會(huì)，為教師參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)和提供技術(shù)支持服務(wù)創(chuàng)造的優(yōu)良條件。這是應(yīng)用型高校提高辦學(xué)水平和質(zhì)量所需要的充分條件。上述五個(gè)方面所構(gòu)成的辦學(xué)體系承載了應(yīng)用型高校的功能。
2.個(gè)性的內(nèi)容。高校的個(gè)性是其專屬性，是其在群性基礎(chǔ)上發(fā)展起來的區(qū)別于其他同類高校的特性。這種專屬性是高校在特定的時(shí)空背景下所形成的辦學(xué)風(fēng)格和精神氣質(zhì)，以及它所發(fā)揮的不可替代的影響力。每一所應(yīng)用型高校都有其個(gè)性，它的形成不僅與學(xué)校所處的時(shí)空環(huán)境有直接關(guān)系，而且與自身的發(fā)展階段相聯(lián)系。時(shí)空環(huán)境對應(yīng)用型高校個(gè)性的影響主要表現(xiàn)在特定的功能需求上，不同的時(shí)空環(huán)境塑造了學(xué)校的品性。應(yīng)用型高校辦學(xué)的個(gè)性內(nèi)容主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：①地方性。地處中心城市的應(yīng)用型高校往往主要面對工業(yè)化和城市化的需要；地處城鄉(xiāng)接合部或以農(nóng)村農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，應(yīng)用型高校辦學(xué)所面對的主要是初級工業(yè)化和與文教、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)的基本需要。這就是應(yīng)用型高校的地方性，即地方現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生產(chǎn)需要框定學(xué)校社會(huì)功能的內(nèi)涵，決定開辦哪些學(xué)科專業(yè)、培養(yǎng)什么層次的人才，開展哪些科研，以及提供什么樣的社會(huì)服務(wù)。如果將地方性與地方現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相關(guān)聯(lián)，具體體現(xiàn)在開辦與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相關(guān)的學(xué)科專業(yè)，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和潛力制定應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，建構(gòu)服務(wù)地方的教學(xué)科研平臺和組織體系，以達(dá)到為地方服務(wù)的辦學(xué)目的，那么，地方性就是一所應(yīng)用型高校的個(gè)性。②拓展性。應(yīng)用型高校的個(gè)性是不斷發(fā)展的，在學(xué)校生命周期的不同階段，包括創(chuàng)業(yè)期、中興期和成熟期，個(gè)性都會(huì)不斷充實(shí)內(nèi)涵，且在與現(xiàn)實(shí)的地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)中升華自身的辦學(xué)內(nèi)涵和品質(zhì)，從而使自身發(fā)展水平和層次從較低階段躍升到較高階段，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的蛻變。有的應(yīng)用型高校在創(chuàng)辦初期主要開展學(xué)歷和職業(yè)資格證書教育，后來發(fā)展到開展學(xué)士學(xué)位教育，甚至碩士和博士學(xué)位教育，校名也往往由學(xué)院更名為大學(xué)，以彰顯辦學(xué)的層次和水平得到了提高。③輻射性。高校的功能具有輻射性，輻射范圍越廣，輻射作用越顯著，社會(huì)影響力越大。高校實(shí)際的功能輻射可以反映其個(gè)性。在計(jì)劃調(diào)配體制下，高校的功能輻射范圍只能遵從政府計(jì)劃，但在市場體制下，學(xué)校功能輻射范圍并不完全受政府計(jì)劃或指令支配。應(yīng)用型高校的社會(huì)功能不應(yīng)局限于本地，可以輻射到周邊，還可以輻射到更遠(yuǎn)的地方。這不僅有助于應(yīng)用型高校擴(kuò)大影響力，更有助于它從廣泛的功能輻射范圍獲得發(fā)展動(dòng)力，加強(qiáng)自身辦學(xué)條件建設(shè)，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(三)應(yīng)用型高校辦學(xué)的方法觀
如何辦好應(yīng)用型高校，既是辦學(xué)策略問題，又是辦學(xué)理念問題。這里所說的理念指的是辦學(xué)的方法論，即應(yīng)用型高校辦學(xué)的總體思路和體制框架設(shè)計(jì)理念。應(yīng)用型高校辦學(xué)不只是學(xué)校自己的事，還與社會(huì)產(chǎn)業(yè)行業(yè)和政府政策等有密切關(guān)系。從這個(gè)意義上說，應(yīng)用型高校辦學(xué)的方法觀主要有自主觀和協(xié)同觀，前者立足于對學(xué)校作為辦學(xué)主體的要求，后者則是對辦學(xué)的社會(huì)環(huán)境支持要求。
1.自主觀。自主還是依賴，或者兼而有之，是應(yīng)用型高校辦學(xué)的必答題。不論是自力更生辦學(xué)，還是等靠要辦學(xué)，或是取二者之長、避二者之短，都對學(xué)校發(fā)展有重要影響。應(yīng)用型高校的辦學(xué)目的觀要求學(xué)校辦學(xué)具有自主性，學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用法律所賦予的主體地位，樹立自主辦學(xué)觀念，堅(jiān)守自主辦學(xué)的價(jià)值信念，發(fā)展自主辦學(xué)文化，以此為基礎(chǔ)，建立自主辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制，并根據(jù)自身發(fā)展愿景，規(guī)劃發(fā)展方略，推進(jìn)自身的高質(zhì)量發(fā)展與建設(shè)。能否自主辦學(xué)是應(yīng)用型高校能否實(shí)現(xiàn)高水平辦學(xué)、高質(zhì)量發(fā)展的前提。應(yīng)用型高校要落實(shí)辦學(xué)目的觀，需要有與社會(huì)企事業(yè)單位開展合作協(xié)商的充分權(quán)利，只有具備主體地位，堅(jiān)持自主辦學(xué)，才能發(fā)展有效的社會(huì)合作辦學(xué)關(guān)系，才能根據(jù)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生產(chǎn)需要，制定自身發(fā)展藍(lán)圖和建設(shè)路線圖。
2.協(xié)同觀。應(yīng)用型高校辦學(xué)離不開社會(huì)各方的深度參與。應(yīng)用型高校應(yīng)當(dāng)牢固地樹立協(xié)同辦學(xué)觀，根據(jù)自身學(xué)科和專業(yè)辦學(xué)需要，以產(chǎn)教融合為導(dǎo)向，采取走出去、請進(jìn)來等各種措施，不斷深化與有關(guān)企事業(yè)單位的合作辦學(xué)關(guān)系，將人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)功能牢牢地綁定在合作協(xié)同辦學(xué)機(jī)制上，以達(dá)到更好地服務(wù)學(xué)生職業(yè)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)需要的辦學(xué)目的。
綜上，應(yīng)用型高校是以實(shí)用價(jià)值為取向，以服務(wù)學(xué)生職業(yè)發(fā)展和社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要為主要辦學(xué)目的的高等教育機(jī)構(gòu)，是以技術(shù)應(yīng)用為核心、實(shí)用功能為主導(dǎo)的辦學(xué)層次與類型的統(tǒng)一體。這里的技術(shù)既包括各種科學(xué)技術(shù)和裝備技術(shù)等硬技術(shù)，又包括各種規(guī)范、要求和以硬技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)的程序、規(guī)程等軟技術(shù)，具體講就是既包括應(yīng)用性理工科知識，又包括應(yīng)用性人文社科知識。所以，應(yīng)用型高校可以開辦的學(xué)科專業(yè)門類和種類多樣，包括了社會(huì)各行各業(yè)所需要的理工科和人文社科的應(yīng)用性學(xué)科專業(yè)。但這并不意味著應(yīng)用型高校只能開辦應(yīng)用性學(xué)科專業(yè)，它通常也開辦很多基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)。開辦基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)的目的主要有二：其一，為應(yīng)用性學(xué)科專業(yè)的大學(xué)生打牢理論功底，為培養(yǎng)德行兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的應(yīng)用型人才服務(wù)，為應(yīng)用性研究提供學(xué)理支持；其二，豐富辦學(xué)內(nèi)涵，培養(yǎng)基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)的高級專門人才，為基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)發(fā)展服務(wù)。
三、應(yīng)用型高校的建設(shè)路徑
應(yīng)用型高校建設(shè)主要有兩類：一類屬于從無到有的建設(shè)；一類是為了增強(qiáng)應(yīng)用性，建設(shè)高水平而轉(zhuǎn)型發(fā)展。但無論何種類型，都是以建設(shè)高水平應(yīng)用型高校為目標(biāo)，都應(yīng)選擇適合自身特點(diǎn)和需要的路徑。
(一)解決辦學(xué)理念問題
理念問題是辦學(xué)的宗旨問題、方向問題和準(zhǔn)則問題。應(yīng)用型高校的辦學(xué)理念沒有普遍適用的模式化的理念。辦學(xué)的具體時(shí)空背景不同，理念亦各有不同。甚至在應(yīng)用型高校生命周期的不同階段，理念也會(huì)有所不同。
應(yīng)用型高校辦學(xué)理念是對其價(jià)值和使命的精準(zhǔn)闡發(fā)，是對其未來發(fā)展定位和愿景的高度凝練，更是對辦學(xué)行為的明確要求。不論是新建還是轉(zhuǎn)型發(fā)展，應(yīng)用型高校都應(yīng)根據(jù)自身具體的辦學(xué)時(shí)空背景和未來發(fā)展愿景，提出適合自身辦學(xué)需要的理念，并以此指導(dǎo)自身發(fā)展。應(yīng)當(dāng)將群性的目的觀、內(nèi)容觀和方法觀與學(xué)校具體時(shí)空背景和未來發(fā)展需要相結(jié)合，生成個(gè)性化的辦學(xué)思想。這樣的理念才富有生命力和感召力，能凝聚師生員工的共識，并為其所遵循和踐行，成為學(xué)校發(fā)展強(qiáng)有力的指導(dǎo)思想。
(二)解決辦學(xué)模式問題
辦學(xué)模式是高校發(fā)揮主要功能的基本路徑。辦學(xué)模式有兩類：一是實(shí)際模式，即高校在長期的發(fā)展過程中逐步形成的基本辦學(xué)路徑，從實(shí)際辦學(xué)模式可以看出學(xué)校的辦學(xué)格局，還可以區(qū)分學(xué)校類型和層次水平；二是理論模式，即高校為達(dá)成自身辦學(xué)功能而設(shè)計(jì)的辦學(xué)路徑，是對學(xué)校各種辦學(xué)要素和相關(guān)工作之間關(guān)系的預(yù)設(shè)。它更多地表現(xiàn)為學(xué)校為實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)而希望采取的相應(yīng)路徑。因?yàn)槔碚撃Ｊ绞窃O(shè)計(jì)出來的，還沒有成為現(xiàn)實(shí)，所以，它與實(shí)際辦學(xué)之間是有距離的。兩種模式都是有意義的，前者可以用于省思和評判學(xué)校辦學(xué)是否走在適切的軌道上，是否需要調(diào)整建設(shè)策略；后者則可以作為建設(shè)應(yīng)用型高校的問題解決方案，為建設(shè)工作提供遵循。
解決辦學(xué)模式問題，不同學(xué)校的建設(shè)要求是不同的。對于新建高校和轉(zhuǎn)型發(fā)展高校，應(yīng)當(dāng)在理論模式設(shè)計(jì)上下功夫，以實(shí)現(xiàn)實(shí)用目的為導(dǎo)向，根據(jù)自身辦學(xué)的時(shí)空背景和發(fā)展愿景要求，合理建構(gòu)各種辦學(xué)要素和相關(guān)工作之間的有機(jī)聯(lián)系，形成內(nèi)涵豐富、適應(yīng)性強(qiáng)、內(nèi)外協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的辦學(xué)模式。對于在應(yīng)用型高校建設(shè)上已經(jīng)取得一定經(jīng)驗(yàn)的學(xué)校而言，應(yīng)在實(shí)際模式的反思與重構(gòu)上下功夫，在總結(jié)和歸納實(shí)際辦學(xué)模式的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位和發(fā)展愿景，全面評估實(shí)際辦學(xué)模式與實(shí)用目的之間的吻合度，深入剖析辦學(xué)模式的利弊得失，重構(gòu)理論模式，明確建設(shè)工作的新方向、新要求和新策略，促進(jìn)建設(shè)工作回歸適切的軌道，減少不必要的摸索和資源消耗，加快建設(shè)進(jìn)程，早日建成應(yīng)用型高校。
(三)解決運(yùn)行機(jī)制問題
高校運(yùn)行機(jī)制是支持辦學(xué)功能實(shí)現(xiàn)的工作體系，包括領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制、組織協(xié)調(diào)機(jī)制、資源籌措機(jī)制和支持保障機(jī)制等。運(yùn)行機(jī)制的有效性對于辦學(xué)功能的實(shí)現(xiàn)有重要影響。應(yīng)用型高校的特性決定了它的辦學(xué)必須與社會(huì)各行各業(yè)之間建立內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系，形成內(nèi)外結(jié)合辦學(xué)的血肉關(guān)系。
應(yīng)用型高校建設(shè)應(yīng)重視運(yùn)行機(jī)制問題。我國高校與社會(huì)各行業(yè)之間長期存在一種若即若離的關(guān)系。即便是行業(yè)性高校，雖然興起于行業(yè)、成長于行業(yè)、服務(wù)于行業(yè)、建功于行業(yè)，與行業(yè)之間建立了一種相互依存的辦學(xué)關(guān)系，同時(shí)又在辦學(xué)歷史進(jìn)程中積淀形成了一種與行業(yè)有著千絲萬縷聯(lián)系的歷史文化關(guān)系，但在國家行業(yè)辦學(xué)體制改革后，他們也從與行業(yè)企業(yè)的有機(jī)聯(lián)系中撤退出來。盡管近年來很多高校積極發(fā)展產(chǎn)教融合、校企合作，但囿于與行業(yè)企業(yè)組織性質(zhì)的差別，步履艱難，成效并不明顯。
應(yīng)用型高校運(yùn)行機(jī)制的特殊要求是由其實(shí)用功能所決定的。就其內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制而言，應(yīng)當(dāng)重視建立自主辦學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，尤其是二級院系應(yīng)當(dāng)擁有充分的自主辦學(xué)權(quán)利，應(yīng)使各二級院系辦學(xué)具有足夠的開放性，能夠敏銳及時(shí)地捕捉社會(huì)職業(yè)需求信息和相關(guān)行業(yè)事業(yè)單位辦學(xué)需要，并能根據(jù)社會(huì)需要變化，調(diào)整和改善辦學(xué)工作，成為能辦學(xué)、會(huì)辦學(xué)、辦好學(xué)的二級單位。就其外部運(yùn)行機(jī)制而言，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身辦學(xué)定位和學(xué)科專業(yè)功能范疇，加強(qiáng)與社會(huì)有關(guān)行業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)之間的協(xié)同合作，積極建構(gòu)學(xué)校、社會(huì)和政府之間的聯(lián)合與合作機(jī)制，打通學(xué)校與社會(huì)、學(xué)校與政府、學(xué)校與社會(huì)和政府之間的關(guān)系，使社會(huì)需求能夠通過社會(huì)和政府合作運(yùn)行機(jī)制通達(dá)學(xué)校，社會(huì)和政府相關(guān)資源能夠?yàn)閷W(xué)校所利用，建立一種網(wǎng)絡(luò)化的外部運(yùn)行機(jī)制，保證外部環(huán)境有利于學(xué)校辦學(xué)與發(fā)展。
(四)解決辦學(xué)條件問題
辦學(xué)離不開必要的物質(zhì)條件，除了校園、建筑、儀器設(shè)備等相關(guān)條件外，還需要有優(yōu)秀的師資隊(duì)伍和充分的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。不可否認(rèn)，在高等教育大眾化和普及化發(fā)展進(jìn)程中，高校辦學(xué)條件總體上得到了顯著改善，新校區(qū)建設(shè)和實(shí)驗(yàn)設(shè)施條件建設(shè)大幅提升了辦學(xué)物質(zhì)條件的現(xiàn)代化水平。但應(yīng)當(dāng)看到，辦學(xué)條件不足的問題并沒有完全得到解決，主要原因在于很多高校辦學(xué)條件欠賬太多，基礎(chǔ)較差，投入嚴(yán)重不足。更為重要的是，應(yīng)用型高校師資隊(duì)伍的素質(zhì)還不能完全滿足辦學(xué)的需要，專任教師缺乏企事業(yè)單位實(shí)踐經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)與社會(huì)實(shí)際需要脫節(jié)，大學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng)薄弱；科研難以解決企事業(yè)單位生產(chǎn)和工作中的現(xiàn)實(shí)問題，科研缺乏實(shí)際的應(yīng)用價(jià)值，等等。
解決辦學(xué)條件問題，首先要解決好因辦學(xué)規(guī)模較大帶來的實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)所需要的儀器設(shè)備臺套件數(shù)不足，大學(xué)生實(shí)踐和動(dòng)手能力，尤其是與社會(huì)職業(yè)勝任力訓(xùn)練難以完全落到實(shí)處的問題。為適應(yīng)信息科技和人工智能技術(shù)在社會(huì)生產(chǎn)中應(yīng)用的要求，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)虛擬實(shí)驗(yàn)和工程訓(xùn)練條件建設(shè)，培養(yǎng)大學(xué)生信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用能力。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有力舉措解決師資隊(duì)伍的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能欠缺力問題。打通與相關(guān)企事業(yè)單位之間的關(guān)系，建立進(jìn)得去、出得來的合作協(xié)同工作機(jī)制，一方面，符合教學(xué)要求的企事業(yè)單位工程技術(shù)和管理人員能到學(xué)校任教；另一方面，學(xué)校中青年教師能夠進(jìn)入企事業(yè)單位頂崗實(shí)踐鍛煉。解決了兩大條件問題，應(yīng)用型高校建設(shè)才有比較充分的保證。
(五)解決辦學(xué)環(huán)境問題
“任何類型的大學(xué)都是遺傳和環(huán)境的產(chǎn)物”。高校的辦學(xué)環(huán)境分自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，與自然環(huán)境相比，社會(huì)環(huán)境不但復(fù)雜程度遠(yuǎn)比自然環(huán)境更甚，一般來講，影響也更大。總體上看，應(yīng)用型高校實(shí)用功能的實(shí)現(xiàn)更需要環(huán)境及時(shí)而直接的承載，因此，與環(huán)境之間的關(guān)系在某些方面更緊密、更深入。
應(yīng)用型高校建設(shè)既要重視辦學(xué)的自然環(huán)境，又要重視辦學(xué)的社會(huì)環(huán)境，因地制宜、因勢利導(dǎo)，創(chuàng)建與環(huán)境同呼吸、共命運(yùn)的可持續(xù)發(fā)展辦學(xué)生態(tài)。很多高校與環(huán)境的關(guān)系表現(xiàn)為一種“飄懸”的狀態(tài)，并沒有真正與環(huán)境融為一體。他們與環(huán)境之間缺少實(shí)質(zhì)性的功能互動(dòng)聯(lián)系，非但不能形成環(huán)境友好型的“校—環(huán)”關(guān)系，而且還形成了自我封閉的辦學(xué)模式，久而久之，有的還可能把環(huán)境看作是自身辦學(xué)的拖累，或者作為自身發(fā)展不利的“借口”。還有高校認(rèn)為，自己不過是租借了地方一塊土地作為校園辦學(xué)而已，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和自然與人的和諧共生不發(fā)揮什么實(shí)際作用。這是應(yīng)用型高校辦學(xué)的大忌。建設(shè)應(yīng)用型高校必須使辦學(xué)落地，深深地扎根于自然和社會(huì)環(huán)境之中，構(gòu)筑有利于實(shí)用功能發(fā)揮的生態(tài)系統(tǒng)。
建設(shè)友好型辦學(xué)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)作為，根據(jù)學(xué)校運(yùn)行和功能要求，從自然和社會(huì)兩種環(huán)境的不同特點(diǎn)出發(fā)，采取不同的舉措順勢而為，建構(gòu)深度嵌入、實(shí)質(zhì)互動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展的校環(huán)一體化辦學(xué)體系。在自然環(huán)境方面，不僅應(yīng)當(dāng)建設(shè)人文與地理和諧共生、綠色優(yōu)美的校園環(huán)境，更重要的是，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自然環(huán)境的特點(diǎn)和資源開發(fā)利用要求，發(fā)展相應(yīng)的學(xué)科專業(yè)，使學(xué)校功能發(fā)揮自然地嵌入環(huán)境中去，達(dá)到扎根自身環(huán)境辦學(xué)的效果；在社會(huì)環(huán)境方面，應(yīng)當(dāng)樹立開放辦學(xué)思想，積極研究所在地區(qū)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和特點(diǎn)，將學(xué)科專業(yè)辦學(xué)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，尤其是在社會(huì)企事業(yè)單位找到辦學(xué)功能的承載點(diǎn)，建立雙向互動(dòng)、共同發(fā)展的合作辦學(xué)機(jī)制，使人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)在合作辦學(xué)中形成優(yōu)勢特色，從而成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的關(guān)鍵力量。與此同時(shí)，將校園文化建設(shè)與社會(huì)文化發(fā)展結(jié)合起來，既要吸收社會(huì)文化的精華，使校園文化具有鮮明的當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化特色，又要發(fā)揮學(xué)校文化的輻射引領(lǐng)作用，為社會(huì)文化傳承、弘揚(yáng)和創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)，成為社會(huì)文化發(fā)展進(jìn)步的策源地。
文章來源：中國教育在線2022年4月6日，詳情請點(diǎn)擊https://news.eol.cn/xueshu/hui/202204/t20220406_2218879.shtml
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