近年來,，鹽城市錨定“勇當(dāng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”目標(biāo)定位,，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市,，聚焦“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,，通過大力培育產(chǎn)業(yè),、營(yíng)造生態(tài),、打造集群,，鹽城新型工業(yè)化的不斷出圈,。
產(chǎn)業(yè)聚鏈成型,，梯次布局合理,。基于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)鏈,、建鏈,、補(bǔ)鏈的實(shí)際需求，鹽城市確立晶硅光伏,、動(dòng)力電池等5條地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)鏈,，車聯(lián)網(wǎng)、石油機(jī)械,、等8條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,，光電顯示,、集成電路等10條潛力產(chǎn)業(yè)鏈，形成“5+8+10”產(chǎn)業(yè)鏈梯次培育格局,。并制定《鹽城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育行動(dòng)計(jì)劃》等產(chǎn)業(yè)政策,，為產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈提供發(fā)展指引和工作指南。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。近兩年，鹽城工業(yè)全口徑開票銷售收入分別為8081億元,、9700億元,，萬億元突破在望。2022年,，鹽城市第二產(chǎn)業(yè)增加值近3000億元,，增長(zhǎng)6.0%，增長(zhǎng)率最高,。鹽城工業(yè)產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)汽車“一業(yè)為主”到汽車,、鋼鐵、新能源,、電子信息四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“多輪驅(qū)動(dòng)”的格局優(yōu)化,。
攻堅(jiān)重特大項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)支撐有利,。聚焦“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，設(shè)立重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目庫(kù)，2022年鹽城市43個(gè)項(xiàng)目入選省重大工業(yè)項(xiàng)目清單,，居江蘇全省第三位,，項(xiàng)目計(jì)劃總投資879.3億元，其中10億元以上項(xiàng)目13個(gè),，100億元以上項(xiàng)目2個(gè),。2023年鹽城市26個(gè)項(xiàng)目入選省重大項(xiàng)目清單，年度計(jì)劃投資409.5億元,。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群,，提升供應(yīng)鏈韌性。鹽城市新能源產(chǎn)業(yè)集群成功入選首批省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合示范集群,，東臺(tái)特鋼材料,、射陽風(fēng)電發(fā)電及裝備制造、建湖油氣鉆采井口裝備,、響水不銹鋼獲省首批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)定,。積極推動(dòng)海上風(fēng)電、動(dòng)力及儲(chǔ)能電池等爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群,。
健全產(chǎn)業(yè)平臺(tái),，加強(qiáng)創(chuàng)新能力,。充分發(fā)揮長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展基地和黃海新區(qū)集聚項(xiàng)目的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和潛力空間，2022年長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展基地規(guī)上工業(yè)開票銷售1272億元,，黃海新區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)開票銷售1900億元,。全市研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占GDP比重，由2012年的1.50%增長(zhǎng)到2021年的2.15%,；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)43.4%,，比2012年提高19.9個(gè)百分點(diǎn)。主抓龍頭企業(yè),，發(fā)揮鏈主效應(yīng),。鏈主及龍頭企業(yè)具有對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的整合力、供應(yīng)鏈的掌控力和創(chuàng)新鏈的溢出力,，是產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈的主引擎,。鹽城市圍繞23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，形成了“一個(gè)鏈主企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)一條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”的良好格局,，產(chǎn)業(yè)鏈鏈主及龍頭企業(yè)“主引擎”動(dòng)力作用不斷顯現(xiàn),。
建圈強(qiáng)鏈的鹽城產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考
鹽城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐，證實(shí)建設(shè)新型工業(yè)化,，依托空間集聚優(yōu)勢(shì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展是可行的新路徑。
鹽城市產(chǎn)業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”發(fā)展優(yōu)勢(shì)在于：依托自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),、空間優(yōu)勢(shì)等鹽城“6+1”優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷躍遷,；精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，不斷實(shí)現(xiàn)國(guó)家新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破,；創(chuàng)新發(fā)展空間,，依托產(chǎn)業(yè)基地和開發(fā)區(qū)，迅速培育形成“增長(zhǎng)中心”,；整合內(nèi)外資源,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)迅速由個(gè)體向集群，由簡(jiǎn)單聯(lián)系向復(fù)合鏈條,，由松散集聚向形成生態(tài)轉(zhuǎn)變,；通過產(chǎn)業(yè)集聚，支撐城市吸引更多先進(jìn)要素流入,。
鹽城市產(chǎn)業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”發(fā)展突破在于：進(jìn)一步促進(jìn)域內(nèi)企業(yè)合理分工與協(xié)作,，形成緊密聯(lián)系的社會(huì)組織體；進(jìn)一步提供產(chǎn)業(yè)聚集的要素和基礎(chǔ)設(shè)施,；進(jìn)一步協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈上下游和橫向產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)有序?qū)?；進(jìn)一步協(xié)調(diào)與周邊城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展,；進(jìn)一步引入高質(zhì)量人才要素,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。為此,，提出以下幾點(diǎn)發(fā)展思路：
貫徹“建圈強(qiáng)鏈”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念,。堅(jiān)持以建圈強(qiáng)鏈理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,，以延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為主線,，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通,，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,，構(gòu)建高效的、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),，為鹽城市重大發(fā)展戰(zhàn)略落地落實(shí)提供有力支撐,。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈建設(shè)。繼續(xù)圍繞23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施“強(qiáng)鏈”“補(bǔ)鏈”“延鏈”建設(shè),，聚焦政策,、產(chǎn)業(yè)、載體,、服務(wù)等要素聯(lián)動(dòng)支持產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈建設(shè),，打造由生產(chǎn)要素、政府要素,、服務(wù)要素,、科技要素等要素資源構(gòu)成的、遵循經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律的,、相互依賴的動(dòng)態(tài)產(chǎn)業(yè)空間,。
重點(diǎn)打造一批鏈主企業(yè)?；疖嚺艿每?全靠車頭帶,。盡快培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的鏈主企業(yè)，具有行業(yè)引領(lǐng)力的“專精特新”企業(yè),。加快推進(jìn)“鏈主企業(yè)投資項(xiàng)目”“產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套項(xiàng)目”建設(shè),，大力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快企業(yè)智能化改造,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)。實(shí)施重特大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，鏈主企業(yè)引育結(jié)合,，精準(zhǔn)招商,，重點(diǎn)引進(jìn)一批延鏈、補(bǔ)鏈,、強(qiáng)鏈項(xiàng)目,，提升產(chǎn)業(yè)載體能級(jí)，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)鏈,，布局區(qū)（縣）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,。
加快提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。明確產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)圖譜,，全力突破一批“卡脖子”核心關(guān)鍵技術(shù),，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合,，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目,，加強(qiáng)企業(yè)、科研院所合作,，不斷突破新產(chǎn)品新技術(shù),，加強(qiáng)多方共享技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，打造高品質(zhì)科創(chuàng)空間,，積極引育領(lǐng)軍人才,。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的組織保障。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)掛鉤作用,，強(qiáng)化部門間協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,，加強(qiáng)政策支持，按照“一鏈一方案”“一企一策”原則,，提供政策,、資金、土地,、人才等保障,，營(yíng)造良好環(huán)境，匯聚推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的強(qiáng)大合力,。
鹽城產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院 石磊
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